市財政局局長解釋公費出國、公款招待、公車消費“三公”預算問題

　　本報訊 (記者文遠竹)“公費出國這項為什么在部門預算中沒有單列呢？這不是預算的問題，而是目前財務制度的問題。因為財務報表里沒有公費出國這一項。”針對網(wǎng)上有關(guān)“廣州公開政府部門預算，公費出國等未列出”的質(zhì)疑，廣州市財政局局長張杰明昨日接受本報記者采訪時解釋說，公費出國一般是跟別的經(jīng)費混在一起的，跟具體的事項掛在一起。

　　公費出國不排除公款旅游

　　張杰明告訴記者，公費出國有很多種情況，目前主要列入公務員的公務經(jīng)費里面，“像外經(jīng)貿(mào)局出國是談項目，屬外貿(mào)專項經(jīng)費，如扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費。像貿(mào)促會、臺辦、外辦等部門還有專門的外事交流經(jīng)費、培訓費。這些林林總總的項目經(jīng)費，都包括在公務經(jīng)費里。此外，有些黨政機關(guān)還安排了領導出訪的外事經(jīng)費。”

　　張杰明進一步解釋說，公務員的經(jīng)費預算是人頭費，包括工資、公用經(jīng)費、外出經(jīng)費等等很多項，“這就像一個人每個月的生活費一樣，包括吃飯、穿衣等很多項開支，很難再分為是在家里吃飯花的錢和在外面吃飯花的錢。”

　　“當然，在這些公費出國項目中，不排除有公款旅游的。”張杰明坦言。

　　廣州市人大代表、華南師范大學法學院副院長陳雪昨日接受記者采訪時也表示，“公費出國”在預算中單獨列出來的話，從財會制度上來講并不科學。“因為出國的目的并不一樣，如果是出國談項目，便應在項目經(jīng)費里列支，如果是出國學習，便在培訓經(jīng)費里列支。”

　　讓全社會來進行監(jiān)督

　　說到“三公”消費的另一項——“公款招待”也沒有在預算中單列的問題，張杰明說：“剛才說的公務員的公務經(jīng)費里當然也包含了公款招待這一部分。”

　　至于“公車消費”這一項，張杰明告訴記者，公車消費是有定額的，一個單位多少輛車是由“小汽車定編辦”核定的，一般情況下，一個單位平均15個人一輛車。除了公安、工商等執(zhí)法部門標準高一點外，其他單位一輛車一年的汽油費、路橋費等開支也是有定額的。

　　張杰明說，預算制度里對這三項消費都設定了嚴格的規(guī)定和管理方式。他還感慨地說，目前的制度肯定也有讓群眾不滿意的地方，我們將部門預算情況在網(wǎng)站上全部公布出來，很大程度上就是讓全社會來進行監(jiān)督。