(上海)市政協(xié)主席會議昨天(26日)審議并通過了《關于上海城市客運交通適應世博及可持續(xù)發(fā)展的若干建議》，建議案從10個方面分析了上海城市客運交通面臨的主要問題，提出了適應世博與可持續(xù)發(fā)展9項對策建議，其中包括“適當放開運營審批，吸納‘黑車’從業(yè)人員”。

　　據(jù)悉，市政協(xié)就上海城市客運交通適應世博與可持續(xù)發(fā)展，提出了“以集約化為主導，積極做好世博客流疏運”；“運用行政和經(jīng)濟杠桿，引導私家車等社會車輛均衡出行”等9項對策建議。

　　其中，“改革客運交通票制，增強公共交通吸引力”的建議，提出了“憑世博會門票免費乘坐到達世博園區(qū)的地鐵和公交，憑世博會門票在P+R停車點免費停車，并可進一步享受停車換乘優(yōu)惠”等具體做法。

　　從長遠發(fā)展著眼，建議提出應根據(jù)本地市民出行的高峰時間、距離和頻度，設置不同種類的公交票制，如固定通勤票、日票、周票、月票、年票、家庭套票、團體套票、往返票等多種票制，擴大優(yōu)惠范圍，吸引市民乘用集約化交通。

　　在“加大對非法營運車輛治理的力度”上，市政協(xié)建議要適當放開營運證的審批。在公交尚未到位的外環(huán)以外區(qū)域，可將從事短途駁運的人員和車輛納入組織管理渠道，通過設定門檻，允許和吸納部分綜合素質(zhì)較好的“黑車”從業(yè)人員加入到正規(guī)出租車行業(yè)當中來。

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　　上海目前的客運交通現(xiàn)狀不容樂觀，主要問題包括——

　　- P+R(停車+地鐵)停車點建設困難。目前，上海已試點2個P+R停車點，規(guī)劃在世博會之前再建5個，但面臨規(guī)劃布點用地、建設融資、經(jīng)營維持等困難，進程緩慢。

　　- 樞紐建設進展艱難。根據(jù)公交優(yōu)先三年行動計劃，預計到2010年全市建成60個交通樞紐。目前34個已經(jīng)動工，剩下26個由于涉及許多審批環(huán)節(jié)，周期長，動遷難度越來越大，到目前進展滯緩。

　　- 專用道建設遲緩。首先是公交專用道開通受世博工程影響較大。根據(jù)公交優(yōu)先三年行動計劃，到2010年擬建設300公里的公交專用道，目前僅完成90公里，城市路權分配在不同部門之間仍然存在爭議。(記者 潘高峰)