全省(黑龍江)市(地)縣(市)政府機構改革電視電話會議10日上午召開。省委常委、常務副省長杜家毫在講話時強調，要以高度的政治責任感，迎難而上，開拓創新，高標準、高質量、高效率地完成好市縣政府機構改革任務，為促進全省經濟社會又好又快、更好更快發展創造良好的體制機制環境。

　　省委組織部長徐澤洲主持會議。

　　杜家毫在講話時指出，市縣政府機構和行政管理體制是整個行政管理體系的重要組成部分，推進市縣政府機構改革對完善社會主義市場經濟體制，實現政府管理創新、提高政府管理能力，優化發展環境、推動縣域經濟加快發展將起到十分重要的作用。各地各部門要充分認識市縣機構改革的重要意義，切實把思想和行動統一到黨中央國務院和省委省政府的決策部署上來，增強責任感和緊迫感，努力把改革的各項任務落到實處。

　　杜家毫強調，要突出重點，抓住關鍵，準確把握市縣政府機構改革的總體要求和主要任務。要進一步轉變政府職能，突出服務重點。各市縣政府要以機構改革為契機，加大職能轉變的力度，逐步實現“三個轉變”，即：從“全能政府”向“有限政府”轉變，從“管理政府”向“服務政府”轉變，從“權力政府”向“責任政府”轉變，科學、合理地界定政府職能的邊界。加快推進“四個分開”步伐，即：政企、政事、政資、政府與市場中介組織分開。要進一步優化組織結構，規范機構設置。要按照規定的限額控制機構總量，積極探索實行職能有機統一的大部門體制，重點對一些機構的職能進行整合，對組織結構進行優化調整。要進一步理順職責關系，實現權責統一。要按照財力與事權相匹配的原則，科學合理配置省、市、縣級政府的事權、財權。要體現權責一致、責權對等的要求，積極探索明確和強化責任的途徑和方法，進一步推行政務公開、績效評估機制，嚴格執行行政問責制，切實增強政府的執行力和公信力。要進一步嚴格編制管理，健全監督機制。要按照省里的統一規定，對行政編制嚴格實行總量控制，對領導職數按有關規定執行。嚴格執行機構編制審批程序和備案制度，健全機構編制管理與組織人事管理、財政預算管理的約束協調機制。

　　杜家毫要求，要精心組織，統籌推進，確保市縣政府機構改革順利推進。各地在抓緊推進機構改革的同時，要全力完成保增長的各項任務，抓好民生工程的落實，切實維護社會穩定。要加強領導，明確職責。建立健全黨委、政府統一領導、主管部門指導協調、有關部門各負其責的領導體制和工作機制。要周密部署，穩步推進。按照省委、省政府的統一部署，積極穩妥，有序推進，確保機構改革方案在年底前上報批復，明年3月底前完成“三定”方案的審批和實施工作。要嚴肅紀律，規范管理。嚴格遵守機構改革紀律，做到令行禁止。(劉偉 顧碩 印蕾)