草案亮點

　　□擬專設部門負責拆遷補償；不滿征收程序和補償方案可提起訴訟

　　專家聲音

　　□草案未涵蓋集體土地拆遷；房屋征收需區分公共利益與商業利益

　　時間：昨日上午

　　地點:北京金臺飯店

　　會議：國務院法制辦召開《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例》草案專家研討座談會

　　研討會六大議題

　　關于公共利益如何界定的問題

　　征收決定的程序問題

　　補償標準問題

　　拆遷的條件和程序問題

　　爭端解決機制問題

　　非因公共利益需要進行補償和拆遷的問題

　　本報訊 (記者李靜睿 郭少峰)昨日上午，國務院法制辦在北京金臺飯店召開備受關注的《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例》草案(以下簡稱《征收與拆遷補償條例》)專家研討座談會。

　　在長達四個小時的閉門會議之后，國務院法制辦副主任郜風濤向一直等候在外的媒體做了簡要的會議通報，其確認在《征收與拆遷補償條例》正式頒布實施之后，公眾與學界詬病多時的《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《拆遷條例》)將肯定同時廢除。

　　郜風濤同時透露，在今后出臺的《征收與拆遷補償條例》中，整個拆遷的制度將發生“根本性變化”，但由于強調目前這一草案尚未成熟，他并未透露這一變化的主要方向。

　　郜風濤在昨日會議中坦承，當前草案“還不太成熟，還需要進一步修改完善”。他強調，拆遷涉及到廣大公共利益，而“越是與公共利益關系密切，敏感度越高”，因此在制度設計中，將秉行理性與審慎并重的精神，以全面反映公共利益。

　　郜風濤稱，國務院法制辦將根據當日座談會收集的專家意見，再廣泛聽取涉及部門和被拆遷人的意見，對草案進行修改完善，并且在此基礎上向社會公開草案征求意見，郜風濤并未透露條例正式出臺的日程表。不過，據參加座談會的學者透露，草案近期將公開征求意見。

　　昨日上午參加座談的學者共有九名，分別為此前建言全國人大審查《拆遷條例》的北京大學教授沈巋、王錫鋅、錢明星、姜明安，中國行政法學研究會會長應松年、中國政法大學教授薛剛凌，中國人民大學教授王利明、王軼，中國社科院法學所教授梁慧星，其中五位為憲法、行政法專家，四位為民法專家。

　　此外，住房與城鄉建設部房地產司司長沈建忠、法規司司長曹金彪、副司長周韜、國務院法制辦農林城建資源環保司司長王振江也作為部委代表參會。