干部問責

　　緣起

　　今年6月30日，中辦、國辦印發《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，規定有下列情形之一的，對黨政領導干部實行問責：(一)決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；(二)因工作失職，致使本地區、本部門、本系統或者本單位發生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續發生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；(三)政府職能部門管理、監督不力，在其職責范圍內發生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續發生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；(四)在行政活動中濫用職權，強令、授意實施違法行政行為，或者不作為，引發群體性事件或者其他重大事件的；(五)對群體性、突發性事件處置失當，導致事態惡化，造成惡劣影響的；(六)違反干部選拔任用工作有關規定，導致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；(七)其他給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。

　　典型案例

　　今年6月，湖北石首市因“6·17”群體事件處置不力，引發大規模群體性事件。7月25日，石首市宣布免去鐘鳴該市市委書記的職務；11月21日，黑龍江鶴崗新興煤礦發生礦難，導致上百人死亡。當日，新興煤礦礦長、副礦長以及總工程師等責任人被撤銷職務。次日，最高人民檢察院決定，由瀆職侵權檢察廳派員介入事故調查，調查重點是事故背后是否存在官員不作為、亂作為以及官商勾結、權錢交易等職務犯罪。

　　治理“裸官”

　　緣起

　　配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或加入外國國籍或取得國(境)外永久居留權的公職人員，這種公職人員被群眾形象地稱為“裸官”。 　　

　　中央文件

　　黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》明確提出，要以加強領導干部特別是主要領導干部監督為重點，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明；要加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。 　　

　　地方實踐

　　今年11月25日，深圳市委市政府頒布實施的《關于加強黨政正職監督的暫行規定》中明確規定，凡配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或加入外國國籍或取得國(境)外永久居留權的“裸體官員”不得擔任黨政“一把手”和重要部門的領導班子成員；凡考察對象在現任工作單位時間不滿3年的，還應到以前工作單位進行延伸考察；考察對象在考察過程中應申報住房、投資等財產狀況和配偶、子女從業及出國(境)定居等個人有關事項；有意隱瞞報告事項的，將取消其擬任用資格。