發黃段子到底會不會被停機？在1月29日的廣東省政協分組討論上，廣東省通信管理局局長古偉中明確表示，市民絕對不會因為發一個黃段子就被停機。而據省通信局相關負責人介紹，廣東擬出臺方案，群發300條(以上)垃圾、黃色、發票類短信，號碼將被暫停使用，接受調查，如確有違規違法行為，則會被徹底停機。(中國經濟網1月30日)

　　發黃段子到底應不應該被停機？這是近段時間公眾爭議的熱鬧話題，如果我們的古偉中局長專門召開一個新聞發布會，向記者和市民澄清“市民絕對不會因為發一個黃段子就被停機”，將能體現廣東省電信管理部門積極回應民意的善意。不過，這次古偉中局長時空錯位了，因為他發布這個信息的地方是政協分組討論的會場，而不是廣東省通信管理局召開的新聞發布會。

　　廣東省通信管理局召開的新聞發布會與廣東省政協分組討論的會場，不僅僅是地點上的不同，更具有民主政治意義的實質區別。在新聞發布會，唱主角的是廣東省通信管理局，他們發布新聞，是將已經作出決策的措施向記者和公眾發布，體現的是政府的信息公開。但是，政協分組討論的會場，卻是政協委員參政議政的場所，是要將政府擬采取的措施向各位委員征求意見，體現的是民主參政、議政。兩者具有實質意義的區別。政協委員是監督和參與決策的主體，而不是被動承受信息的對象。

　　但是，我們的一些官員委員、官員代表卻根本無視這兩種場所的差別。他們習慣于將民主參政、議政的場所當作他們已經采取了既定措施或者即將采取措施的新聞發布會，讓委員、代表了解政府的決策，而不是自覺接受監督和質詢。所以，既是廣東省通信管理局局長又是政協委員的古偉中，只是向政協委員發布新聞說“市民絕對不會因為發一個黃段子就被停機”，至于什么情形下要停機更合理，廣東省電信部門將要采取的措施的方案，并沒有拿到政協會議上來討論。

　　如今，各省市的“兩會”相繼召開，一些官員委員、代表將“兩會”當作展示政績、透露相關政策的平臺。前不久，北京市地稅局有關負責人在政協小組討論會中透露，北京最早明年年底開征物業稅。至于為何要開征物業稅，開征物業稅的稅率多少才合理，統統都沒有拿到會議上來討論。

　　官員委員、代表將“兩會”當作新聞發布會，反映了他們在接受民主監督和保障委員、代表知情權、參與權和決策權意識的缺失。一些官員委員、代表將政協會議、人大會議和平時所開的“經濟工作會議”、“農村工作會議”、“新聞發布會”等看成一個樣，在“兩會”上發布一些自身工作的信息，體現自身的政績，卻很少或沒有想到將那些決策拿到會上來討論，接受其他委員、代表的監督，誠懇地聽取他們的意見。當然，“兩會”成為官員委員、代表的新聞發布會，一定程度上也反映了委員、代表參政、議政的主動性亟待提高，他們還不習慣于理直氣壯地對政府工作提出質詢。

　　一年一度的全國“兩會”馬上要召開了，我希望少聽到官員委員、代表把“兩會”當作新聞發布會，而是誠懇地將自己的決策打算拿到“兩會”來討論，接受監督。因為在作出決策時，他們也是一名必須接受委員、代表監督的官員。(楊濤）