日前廣東人大會上，人大代表辛瀑與廣東省財政廳廳長劉昆就這個問題又進(jìn)行了一番討論。辛瀑向劉昆提出：“我們的部門預(yù)算安排能不能向社會公開，讓社會也來品頭論足？之前廣州已經(jīng)嘗試過了，在這里我也呼吁一下，廣東也可以先行先試。既然是公共財政，也就應(yīng)該不是秘密。”

　　而劉昆則回應(yīng)：“財政預(yù)算公開的問題，涉及制度上的設(shè)計，現(xiàn)在我們的部門預(yù)算安排只給代表，這是有法律依據(jù)的。但是否進(jìn)一步向公眾公開，還必須有法律上的支撐，如今國家正在修訂預(yù)算法，相信屆時將會對預(yù)算公開作出明確規(guī)定，我們將按照規(guī)定及時跟進(jìn)。”

　　也就是說，劉昆認(rèn)為，現(xiàn)在尚無法律規(guī)定部門預(yù)算要向公眾公開，因此廣東省部門預(yù)算目前只能向人大代表公開，普通公民則無緣得睹。這我就感到奇怪了，《中華人民共和國政府信息公開條例》明文規(guī)定：財政預(yù)算、決算報告屬于縣級以上各級人民政府及其部門主動公開的重點信息。盡管從性質(zhì)上來看，條例一般是行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件，它不是嚴(yán)格意義上的人民代表大會通過的規(guī)范性文件，但一部《政府信息公開條例》還不能提供法律支撐嗎？

　　各地相關(guān)部門總是以各種各樣的理由拒絕公開財政預(yù)算。比如上海市財政局認(rèn)為財政預(yù)算屬于“國家機密”，北京市有關(guān)部門的理由是“內(nèi)容敏感”。廣東這次也不甘居人后，提出了“必須要有法律支撐”的理由。三者雖然說辭不一樣，但在拒絕預(yù)算公開這一點上，倒是有異曲同工之妙。

　　實際上我本人對此事已經(jīng)失去了繼續(xù)討論的興趣，因為媒體關(guān)于《政府信息公開條例》與財政預(yù)算公開的討論，簡直可以用沸反盈天來形容。但無論媒體和公眾的動靜有多大，有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)仍是視而不見，充耳不聞，堅持將財政預(yù)算不公開進(jìn)行到底。這是知識的欠缺還是權(quán)力的傲慢，或者是利益的驅(qū)動？無論是哪個方面的原因，其實于情于理于法都說不過去。□ 周云(華南理工大學(xué) 副教授)