看著豬圈里一頭頭活蹦亂跳的小豬仔，河南省周口市淮陽縣朱集鄉朱樓村村民饒林的心里樂開了花。

　　“再過幾個月，這批生豬就能出欄投售了。息訴罷訪后的這兩年多來，俺全家安心生產致富，成為十里八村有名的養豬專業戶。上訪那8年，俺吃沒吃的，喝沒喝的，窮得叮當響。”在近日的一次采訪中，饒林頗為感慨地對記者說。

　　11年前，頗有經商頭腦的饒林和哥哥四處借錢購買了一批體育器材，原想著能掙一筆錢，結果賣給鄉政府教育辦公室后，貨款一直被拖欠著。無奈之下，饒林把鄉政府告上了法庭，官司的勝訴讓饒林看到了希望，但讓她沒想到的是，判決生效后，一直得不到執行。

　　為討要欠款，饒林走上了8年的上訪路。其間，饒林的哥哥不得不外出躲債，饒林又氣又急，在上訪路上患了疾病。2007年，饒林懷著試試看的心情給省委常委、政法委書記李新民寫了一封求助信。

　　“過了沒多長時間，我就接到了省委政法委的人打來的電話。”饒林說，打電話的人告訴她，李書記非常關注她反映的情況。沒過多長時間，饒林就如數拿到了執行款。

　　拿到執行款后，饒林不僅醫治好了病，而且還辦起了養豬場，生意越做越好。

　　饒林可能沒想到，像她一樣的涉法涉訴上訪人的經歷，引起了河南省委政法委領導們長時間的反思。

　　李新民多次主持召開政法委員會、書記辦公會進行認真研究，通過對大量的涉法涉訴上訪案件進行分析，認為導致群眾上訪的主要原因在于政法機關沒有及時解決群眾反映的問題，思想上存在模糊認識，工作中存在厭煩畏難情緒。省委政法委組織多場涉法涉訴信訪人現身說法報告會，讓當事人訴說艱難辛酸的訴訟上訪歷程，并刻成光盤，發到全省政法機關組織觀看。每年都選擇已辦結的涉法涉訴信訪典型案例，分析引發信訪的原因、問題長期得不到解決的癥結，匯編后印發全省政法機關學習，組織干警深入討論，換位思考，對照反思執法方面存在的問題。

　　“我們堅持把工作的著力點放在解決信訪群眾反映的實際問題上，明確提出了‘案結事了、息訴罷訪、群眾滿意’的工作標準。”李新民說，根據省委政法委的安排，全省政法機關綜合運用法律、行政、經濟、教育等多種手段，把解決執法問題與解決群眾的實際困難緊密結合起來，對信訪群眾合理合法的訴求，按照法律和政策規定，限期解決，該重新處理的重新處理，該糾正的糾正，該道歉的道歉，該賠償的賠償；對依法不足以提起再審或立案的“瑕疵案”，著重進行法外處理，做到以情以理服人，消除矛盾；對政策和法律法規規定不夠明確的，按最有利于群眾的法律政策予以解決；對沒有法律依據但合情合理、生活確有困難的，積極爭取各方面的支持和政策，加強幫扶救助；對既不合法又不合理、思想上想不通的，做好深入細致的感情溝通和心理疏導工作，理順情緒。

　　“正是由于真心實意地關愛信訪群眾、幫助信訪群眾，最終使絕大多數信訪案件得到了徹底解決，極少數案件雖然一時未能解決，但也得到了群眾的理解和諒解，取得了良好的法律效果和社會效果。”李新民對記者說。

　　正如李新民所說，罷訪息訴的上訪人開始把精力轉到發家致富上。饒林就是其中的一位。

　　出于對黨和政府的感激，致富后的饒林拿起了繡花針，一針一線地繡了425天，終于繡出了一幅活生生的《八駿圖》。春節前，她坐了一夜的公共汽車，在第二天上班前，把這幅《八駿圖》送給了省委政法委。她流著眼淚對李新民說：“黨和政府把信訪群眾放在心上，俺也不能忘記感恩，《八駿圖》了結了我的一個心結。”

　　如今，這幅《八駿圖》掛在了河南省委政法委會議室。李新民說：“這能時時提醒我們把上訪人當親人，更多地反思我們工作中存在的問題和不足。”(記者 鄧紅陽）