中新網北京3月14日電(記者 柴燕菲)“隨著浙江和福建對臺灣交往越來越頻繁，由此衍生的糾紛與法律問題也日益增多。”全國人大代表、浙江省高級人民法院院長齊奇今天告訴記者，建議盡快建立海峽兩岸高效、便捷的訴訟文書送達及調查取證渠道。

　　齊奇說，在兩岸的司法互助活動中，相互委托送達文書和調查取證既是其中的一個重要環節，也是擺在兩岸法院面前共同的現實難題。“大陸法院主要是通過當事人的訴訟代理人送達、代收人送達、郵寄送達等方式向居住在臺灣的當事人送達訴訟文書。無論是大陸方面還是臺灣方面，所作出的規定均局限于單邊規定，帶有片面性、差異性和政策的不確定性，且限制條款較多，沒有兩岸的相互協助送達的安排。”

　　“關于兩岸相互調查取證，由于人民法院不可能直接到臺灣調查取證，因而在處理涉臺民商事案件時，往往要求由當事人提供證據，但如何對當事人所提供的證據進行審查采信卻成為難題，特別是一些重大疑難案件中需要人民法院自行調查收集證據的，顯得尤為突出和棘手。”齊奇表示，在涉臺刑事案件中，對于涉及到臺灣籍被告人身份和前科情況的材料、被告人主張事實的查證、傳真等電文書證證明力的認定等方面同樣存在著困難，直接影響準確認定事實、適用法律和定罪量刑。

　　2009年4月26日海協會和海基會在南京簽署的《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》，就“送達文書”、“調查取證”等問題專門作了規定。但是一方面由于協議是由兩岸民間組織所簽署，法律地位不明；另一方面，囿于兩岸的現實政治因素，協議在“送達文書”、“調查取證”等兩岸司法互助問題上規定的比較原則，有很多條款僅具有宣示性質，而缺乏具體的、可操作的程序性規范。

　　“現在需要的是捅破那層紙，和兩岸三通一樣。”齊奇建議，有關部門應通過立法轉化，盡早將協議納入到法律體系之中。“應當對相關規定進行細化，積極研究建立海峽兩岸之間高效、便捷的訴訟文書送達方式和調查取證渠道，以保障海峽兩岸審判活動的順利進行，維護兩岸同胞的合法權益，促進兩岸人民的正常交往，進而推動兩岸關系的和平發展。”