隱藏在高檔社區的窩點

　　在嚴峻的形勢面前，政府已經行動起來。

　　2009年3月，北海市特別成立了一個由公安、工商等相關部門執法人員聯合組成的打擊傳銷專業行動組織，通過調查摸底，加大對重點地區、重點案件、重點人員的打擊，以期從根本上清除北海傳銷違法犯罪活動。

　　據統計，僅2009年，北海市公安、工商系統進行的4次清剿行動中，就查獲665個傳銷窩點，遣返傳銷人員5617人次。

　　然而，政府打擊傳銷的效果似乎并沒有得到市民的認可。

　　“分析來分析去，(政府)只不過是做了些表面文章。縱觀打擊的幾批傳銷，均是城鄉結合部閑散的集中吃住、集中學習的‘游擊隊’，真正的住在高檔小區或機關宿舍的‘正規軍’毫毛未損……北海的打擊缺乏真正的強有力的措施，導致了傳銷的膨脹發展。”4月8日，北海市政府信息網站“政務咨詢”欄目中，一位署名“張女士”的來函痛陳了對非法傳銷 活動屢禁不絕的不滿。

　　“傳銷團伙就像禿頭上的虱子，一抓一個準，要是真抓，最少抓幾萬。”北海市民王女士對記者如是說。王女士家里有一所空房子，前些日子租了出去，她向記者表示，該租房戶肯定就是搞傳銷的，“去收房費的時候，看見屋里有不少人在上課，十有八九是干那個(傳銷)的。”

　　外來人口租房子不用到社區登記嗎？“從來沒聽說過登記的事，連我都不知道居委會在哪里，外地人就更不知道了。再說，外地人也不太可能主動去登記。”王女士說。

　　家住北海市四川南路某新村的林先生也告訴記者，他居住的小區有一個居室，每天早上6點30分、中午1點和晚上6點30分左右，從外面進來很多人，在屋內培訓上課，嚴重影響周圍居民休息，也帶來很多安全隱患。雖然公安局查封過兩次，但每次查完，人員都再次聚集。“我曾給政府網站寫過信，但一點作用沒起。”

　　一邊是市民的建議與抱怨，一邊是政府堅持不懈的打擊。據 《北京青年報》報道，2009年6月30日，在打擊傳銷犯罪專項整治會議上，廣西壯族自治區副主席兼公安廳長梁勝利聲色俱厲地說，廣西一些地方的傳銷犯罪屢打不絕，原因是一些地方政府和執法部門存在錯誤認識，竟然認為傳銷活動可以促進地方經濟發展，甚至把傳銷活動視為罰沒款的重要來源。傳銷人員把廣西看成天堂，“這是廣西的恥辱！”

　　據《北海日報》報道，今年5月7日上午，由北海市委常委、市政法委書記，副市長、市公安局長帶隊，114名聯合執法人員對北海市廣東路 禾塘新村進行了清查，共查獲傳銷人員158人，傳銷窩點18個。

　　禾塘新村一位居民對記者說：“為什么又是去查城鄉結合部？一個小小的新村就查出了18個窩點，要是去那些高檔社區查，還不知道查出多少呢。”

　　通過相關報道，記者了解到，此次專項行動的前夜，也就是5月6日，北海市委書記王小東曾明確指出，傳銷問題已嚴重影響了北海的社會穩定和對外形象，已經成為北海市社會管理的突出問題和經濟發展的突出障礙。北海市委、市政府對打擊傳銷工作高度重視而且態度堅決，旗幟鮮明，出拳要狠，出手要快，要采取有效的措施，整合力量，全力破獲一批傳銷大要案，摧毀傳銷分子的信心，加大協作清理力度，堅決鏟除傳銷這一毒瘤，還北海發展的本來面目。

　　“宜居北海”被鉆了空子？

　　為什么傳銷在北海屢打不止？

　　采訪中記者發現，受害者家屬、當地居民、當地政府部門等各方對此的看法各不相同——政府打擊不力，致使傳銷猖獗；外來人口管理滯后，令傳銷分子有恃無恐；傳銷分子巧借國家政策，蠱惑人心……各方看法不一。

　　但有一種聲音，卻引起了記者的注意：“盡管《廣西北部灣經濟區發展規劃》被傳銷分子拿來所用，作為騙人的謊言；盡管北海市對外來人口管理及出租屋管理存在漏洞，但這些并不是傳銷網絡‘相中’北海的全部原因。還有一個深層次的原因被政府和媒體忽略，就是北海一直以來的‘人口戰略’。”4月20日，北海市民政局退休干部王先生向記者表示。

　　2008年1月，國家出臺《廣西北部灣經濟區發展規劃》。按照此規劃，北海2020年城市人口將達到100萬～120萬人。要實現這一目標，北海市必須在集聚人氣上想辦法。

　　經查閱相關資料，記者發現，上個世紀90年代初，北海還是座人口不足10萬的北部灣小城，到2005年，北海的人口增加到了30萬。而到2008年末，根據北海市公安機關的統計，全市戶籍人口已達157.72萬人，其中市轄區人口59.3萬人。

　　“過去，北海一直人口少，人氣不旺，所以上個世紀90年代，政府把許多精力都用在了‘聚集人氣’上。但是，北海一直沒有什么像樣的產業支撐。面向東盟的北海出口加工區是2008年才建成的，且目前正在起步階段；電子、輕工和化工產業也是最近幾年才有的，規模也都不是很大；工業和制造業更是空白。普通外地人來北海，并沒有足夠的就業崗位給他們。”王先生向記者表示，“政府只是想讓更多的人來北海生活，但卻沒有想好讓這些人如何生活。”

　　“加快城市化進程是中國社會發展的方向，政府打造‘宜居北海’的決心很大，也很得人心，可惜美麗的北海竟然讓傳銷人員鉆了空子。”4月16日，在北海市委大樓的辦公室里，北海市委宣傳部副部長梁思奇向記者說。