(陜西)省政府辦公廳日前發(fā)出緊急通知，要求各地要嚴(yán)格征地拆遷管理工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。對(duì)采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強(qiáng)制拆遷的，要嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　嚴(yán)格執(zhí)行征地程序 依法制訂補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　緊急通知要求，征收集體土地必須在政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開展。本著同地同價(jià)、協(xié)調(diào)平衡、公開透明的原則，依法科學(xué)制訂征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　省上統(tǒng)征的國(guó)家和省重點(diǎn)交通、能源等大型基礎(chǔ)設(shè)施以及大中型水電和水利建設(shè)項(xiàng)目，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　要嚴(yán)格履行告知、確認(rèn)、聽證等程序，充分尊重被征地群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申述權(quán)，做好批前告知和批后公告，妥善解決好群眾提出的合理要求。

　　要確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位，防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用等問題。征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題，切實(shí)做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

　　嚴(yán)控拆遷規(guī)模 立項(xiàng)前評(píng)估社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

　　各地在城鎮(zhèn)房屋拆遷項(xiàng)目立項(xiàng)前，要組織專家進(jìn)行充分論證，廣泛征求社會(huì)各界特別是被拆遷人意見，并進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　對(duì)群眾意見較大、不穩(wěn)定因素較多的項(xiàng)目，不得立項(xiàng)，不得頒發(fā)房屋拆遷許可證。

　　尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)确矫娴囊庠福�妥善安置被拆遷居民。要完善被拆遷人中弱勢(shì)群體的住房保障工作，綜合運(yùn)用最低收入保障、失業(yè)保障、最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等政策措施，解決被拆遷居民中困難家庭的補(bǔ)償安置，確保其基本居住需要。

　　各地應(yīng)根據(jù)《陜西省城市房屋拆遷補(bǔ)償管理?xiàng)l例》，按時(shí)向社會(huì)公布房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格。嚴(yán)格控制強(qiáng)制拆遷的數(shù)量。對(duì)程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應(yīng)急預(yù)案的，一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

　　“株連式拆遷”“突擊拆遷”將追究責(zé)任

　　通知要求，各地要立即對(duì)所有征地拆遷項(xiàng)目組織開展一次全面排查清理，重點(diǎn)檢查征地程序是否合法、拆遷行為是否規(guī)范、補(bǔ)償安置是否合理、保障政策是否落實(shí)等情況。

　　對(duì)采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強(qiáng)制拆遷的，要嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的，公安機(jī)關(guān)要加大辦案力度，盡快查清事實(shí)，依法嚴(yán)厲懲處犯罪分子。

　　對(duì)因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件、大規(guī)模群體性上訪事件，以及存在官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)隨意動(dòng)用公安民警參與強(qiáng)制征地拆遷造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　通知還要求各地、各有關(guān)部門要健全工作機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛。各設(shè)區(qū)市人民政府要在2010年7月底前將落實(shí)通知情況報(bào)省政府。（記者 雷縣鴻）