中國時報：興建蘇花公路改善工程須謹慎行事

　　中新網10月27日電 臺灣《中國時報》27日刊出社論說，蘇花公路改善計劃必須盡速興建，提高蘇花公路行車安全性和抗災能力，臺“環保署”要加速行政程序，盡早完成環評。若確定開發，那些潛在的災害必須解決，并從科學及工程的角度上，設立預警系統，避免落石所造成的人車傷亡。因此，蘇花公路改善工程不是不能做，但要非常謹慎。

　　文章摘編如下：

　　蘇花公路發生歷來最嚴重的崩塌事故，數百人車受困，至今仍有二十五人下落不明。一場臺風豪雨重創蘇花公路，也重創民眾對花東旅游的交通安全信心，地方要求蘇花改盡速動工的呼聲再起。

　　面對蘇花公路坍方落石，造成重大死傷意外，臺“環保署長”沈世宏也指出，“基于人道關懷，‘環保署’將加速行政程序”，不能讓類似不幸的事再度發生；蘇花改的環評案將在“充分討論、尊重專業”前提下，盡早完成環評。沈世宏也認為，早在初審前，開發單位就與環保團體及當地民眾妥善溝通，因此初審時沒有太大爭議。目前看來應該很大機會盡速順利通過。

　　環保團體則坦承，壓力相當大，此時好像說什么都不太對，但仍堅持“環署”可加速審查，但不可草率地通過。他們認為，環評目的是幫大家解決問題，例如沿線地質環境適否適合開發道路；若確定開發，那些潛在災害必須解決等，蘇花改不是不能做，但要非常謹慎。

　　首先我們要指出，回應東部鄉親一條“安全回家的路”訴求，已必須從社會公義的觀點，而不是經濟發展觀點，蘇花公路改善工程不是“應不應該改善”的問題，而是“如何改善”的技術問題。過去談蘇花公路改善，是“經濟發展”對“環境永續”如何平衡的問題，現在則是“社會公義”問題。蘇花公路改善計劃必須盡速興建，提高蘇花公路行車安全性和抗災能力，而在規劃和施工過程，當然也要全力保護減少對生態和環境的沖擊。

　　談起蘇花公路改善工程，就不得不回頭談蘇花高。過去蘇花高爭議最嚴重的并不是目前發生災難的北段(即蘇花公路這一段)，而是在南段(崇德以南路段)。北段容易產生災難，大家都有盡早興建的共識，因為，“公路總局”統計2005年至2009年，蘇花公路雙向阻斷天數高達224天，平均每年有45天不通，對外聯絡長年都要看老天爺臉色。

　　在民進黨主政的時代，蘇花高環評本來就朝北段工程允許施作，但南段工程則保留的思維。但后來二次政黨論替，民進黨當局就把蘇花高環評爭議燙手山芋留給馬當局，馬當局也隨后宣布興建蘇花改。

　　不過話又說回來，興建蘇花改并無法完全解決問題。此次發生土石崩落的人命關天的事情與快速通過蘇花改環評案之間的關連性并不大，當局不能只顧及新計劃，而忽略了舊道路。因為即使興建新的道路，舊的道路仍會繼續使用，即使蘇花改的隧道完工，舊道路不見得就不會發生坍方，類似事情還是可能發生，必須從科學及工程的角度上，設立預警系統，避免落石所造成的人車傷亡。

　　面對氣候變遷，極端氣候恐成常態，面對難以捉摸的天氣，除應建置較周延的預警系統，也應重新檢討臺灣耐災能力，這也是我們另一個要面對的課題。