外報：中國外交改向 從規則順應者走向制定者

　　中新網11月20日電 新加坡《聯合早報》20日刊文稱，2014北京APEC會議是中國今年主辦的主場外交之一，成為對外宣示中國國家大戰略的重要平臺。美國明確表態歡迎中國的崛起，奧巴馬積極認可中國在亞太地區的戰略地位，亞洲正朝著有利于中國的方向傾斜，中國不再是規則的順應者，中國自信地在APEC舞臺上正式提出了自己的大戰略。

　　文章摘編如下：

　　在經濟上，利用中國資金的優勢，積極推動區域經濟一體化，通過擴大投資與建設“一路一帶”、設立亞洲基礎設施投資銀行和建立亞太自貿區，引領和推動亞洲經濟發展，使中國改革開放的紅利惠及亞太其他國家。

　　為此，中國提出了加強全方位基礎設施與互聯互通建設，提升相關國家的經濟發展和民生水平；加速推進亞太自貿區建設等具體落實措施，實現合作共贏。中國以經濟貿易自由化擴大與亞太地區的利益匯合點，促進地區的繁榮與發展。

　　今年APEC會議，中國不但將這次會議變成了展現自己國家發展成果與戰略的舞臺，還把中國的國家戰略深深地融入到了會議之中，并最終形成APEC成員的共識，引領未來亞太發展方向，是中國外交重要的里程碑。

　　這也是中美兩個大國在世界經濟游戲規則主導中的一次重要易位，從本次會議起，中國的戰略、政策的影響，不再局限于國內和地區，而成為全球性的引導甚至局部的主導。中國不再是規則的順應者，而成為亞太地區發展規則的制定者，實現以地緣經濟改變亞太地緣政治的目標。

　　在政治上，將中國的改革開放與亞太地區發展緊密相連，積極以合作的姿態化解周邊地區的矛盾，聯合打擊和反對腐敗，中國對未來亞太地區政治、經濟、安全等領域的頂層設計，逐步清晰化。

　　北京APEC會議改變了過去由美國主導的亞太發展路線圖，建立亞太自貿區比美國一直力推的“跨太平洋伙伴關系協定”(TPP)更具包容性，也更符合亞太其他國家的利益。通過打造亞太共同體，中國為亞太地區提供更多的公共產品，改變以往應對性外交模式，積極開展主題外交，以更加包容的心態，塑造中國的國際形象。

　　中國積極利用APEC東道主優勢，與美國、俄羅斯、日本等成員體領導人會面，闡述中國的主張和立場，加強了中國與亞太其他大國的戰略互信，取得了多項雙邊合作外交成果：中美舉行了首腦會談、中俄達成了天然氣西線協議、中韓完成雙邊自貿區實質性談判、中日實現了領導人會面等，提高了中國外交話語權，推動了亞太地區的合作與發展。

　　中國從被融入者到主導者僅用了13年：2001年上海APEC會議是中國加入世貿組織前夕舉行的，當時是中國主動在經濟上融入西方經濟體系當中，與西方進行經濟對接背景下開的一次會議。

　　北京APEC會議明確了今后亞太地區的發展方向，中國塑造未來亞太伙伴關系，改變了把美國作為重中之重的做法，提出建立平等的新型大國關系。中國主動推進與俄羅斯的戰略合作，打造利益共同體和命運共同體。中國參與重建亞太地區乃至全球的政治、經濟新秩序，發揮新興大國的作用與政治擔當。

　　“中國夢”與“亞太夢”一脈相承，因為“亞太夢”堅持亞太大家庭精神和命運共同體意識，順應時代潮流，致力于亞太繁榮進步。中國的發展可以引領亞太地區的發展，中國可以引領世界發展大勢，中國可以成為未來全球格局中重要的一極。

　　但同時，中國應清醒地認識到，建立亞太自貿區的路還很長。如何界定亞太伙伴關系的目標？亞太共同體目標、內涵和措施能否為地區其他國家接受？在APEC現有機制不會改變的情況下，如何使之成為更有生命力的組織？

　　隨著中國對亞太地區投資進一步擴大，隨之而來的風險也會上升，中國如何規避這些風險？中國在建設亞太自貿區進程中，中央政府如何協調好國內各部門的利益，避免部門利益之爭？

　　中國提出的互連互通和設立亞洲基礎設施投資銀行等舉措，被外界解讀為“中國式的馬歇爾計劃”，中國如何在建設亞太共同體進程中避免與美國沖突？在未來亞太地區走向中，中國如何解決與美國的戰略分歧？

　　在目前中日關系非常艱難的情況下，在目前周邊國家與中國糾紛、海洋爭議上升的態勢下，中國如何實現包容式發展？

　　這些疑慮實質性地形成了對中國的挑戰。中國如何利用APEC這個平臺，釋放積極信號，緩解、化解各種不同性質、不同形式的矛盾與沖突？中國建設亞太共同體是一條荊棘之路。

　　中國新一屆領導人上臺兩年來，表現出非凡的領導能力，不斷利用各種現有平臺和機制積極宣傳治國新理念，加快國內改革開放，強化反腐意識，超越經濟外交思路，采取政治、經濟、安全、文化等手段，在地區與全球事務中提出構想和設計框架，努力打造“利益共同體”。實踐證明，中國新一屆領導人有能力、有智慧實現“中國夢”，引領亞太地區共同建設亞太自貿區，真正實現“亞太夢”。(胡志勇)