二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)15日在美國(guó)首都華盛頓舉行，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，圖為各與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)前合影。中新社發(fā) 錢(qián)彤?dāng)z 中新社發(fā) 齊彬 攝

　　中新網(wǎng)11月18日電 香港《文匯報(bào)》11月18日載文指出，盡管華盛頓經(jīng)濟(jì)龍頭地位難以動(dòng)搖，但以美國(guó)為主導(dǎo)于二戰(zhàn)后構(gòu)建的全球經(jīng)濟(jì)體系已面臨愈來(lái)愈大的改革壓力。以金融體制改革為先聲，建立更具包容、公正、合理的世界經(jīng)濟(jì)新秩序以符合變化中的全球經(jīng)濟(jì)新格局逐漸成為共識(shí)。在這方面，華盛頓二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)可以說(shuō)邁出了達(dá)致這一目標(biāo)的重要一步。

　　文章摘錄如下：

　　無(wú)論從此次峰會(huì)宣言文本內(nèi)容還是從會(huì)談前后各國(guó)的現(xiàn)實(shí)態(tài)度上，都可以明顯看出新興國(guó)家地位的上升。也許，在八國(guó)集團(tuán)權(quán)勢(shì)日益衰落的今天，這個(gè)占據(jù)了世界85%以上經(jīng)濟(jì)總量的二十國(guó)集團(tuán)正是未來(lái)全球權(quán)力的新中心。

　　15日在華盛頓召開(kāi)的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)沒(méi)有像之前有些媒體預(yù)測(cè)的那樣悲觀。在短短一天時(shí)間里，與會(huì)各成員國(guó)就共同應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的一系列措施和目標(biāo)達(dá)成共識(shí)。會(huì)議決心加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)協(xié)作、對(duì)現(xiàn)行國(guó)際金融體系進(jìn)行必要改革，以努力恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　峰會(huì)主要成果體現(xiàn)在當(dāng)天發(fā)表的一份宣言中，這份長(zhǎng)達(dá)11頁(yè)的宣言，由當(dāng)前危機(jī)的根源、金融市場(chǎng)改革的基本原則及落實(shí)改革原則的行動(dòng)計(jì)劃等六部分內(nèi)容組成。宣言沒(méi)有直接點(diǎn)名批評(píng)此次金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)酌绹?guó)，而是采用了外交式的語(yǔ)言指出，由于“某些發(fā)達(dá)國(guó)家”的政策制定者和監(jiān)管者未能充分重視金融市場(chǎng)蘊(yùn)藏的危機(jī)，加之市場(chǎng)參與者過(guò)度追逐高收益，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度。宣言提出了在提高金融市場(chǎng)透明度和完善問(wèn)責(zé)制、加強(qiáng)管理、促進(jìn)金融市場(chǎng)完整性、強(qiáng)化國(guó)際合作以及改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)等五項(xiàng)共同原則基礎(chǔ)上實(shí)行的系列短期和中期行動(dòng)措施，其中短期措施設(shè)置于明年3月31日前落實(shí)。各項(xiàng)措施推動(dòng)進(jìn)程由部長(zhǎng)會(huì)議具體負(fù)責(zé)，在明年4月30日前下次峰會(huì)召開(kāi)時(shí)，將回顧此次峰會(huì)所達(dá)成之原則及決定落實(shí)情況。

　　宣言既重申了美國(guó)信奉的自由開(kāi)放市場(chǎng)原則，又納入了相當(dāng)部分歐盟提出的加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管的內(nèi)容，同時(shí)在給與新興國(guó)家地位和發(fā)言權(quán)方面，宣言也做出了重要表態(tài)。宣言“強(qiáng)調(diào)布雷頓森林體系必須予以廣泛改造以使其能夠反映不斷變化的全球經(jīng)濟(jì)比重，更負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)。新興和發(fā)展經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)在這些體系中擁有更多聲音和代表權(quán)。”從中可以看出，宣言試圖綜合各方面的利益和主張，并在他們之間取得平衡。

　　在會(huì)議召開(kāi)之前，由于各方立場(chǎng)分歧巨大，特別是在兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)和歐盟之間，圍繞未來(lái)金融秩序的改革形成了激烈的較量態(tài)勢(shì)。歐盟在輪值主席國(guó)法國(guó)總統(tǒng)薩科齊的領(lǐng)導(dǎo)下，很顯然將美國(guó)當(dāng)前所處的糟糕內(nèi)外環(huán)境視為歐盟擴(kuò)權(quán)的良機(jī)，試圖趁機(jī)終結(jié)美元霸權(quán)地位，重建更能體現(xiàn)歐洲整體實(shí)力的經(jīng)濟(jì)新秩序。東京立場(chǎng)雖傾向華盛頓，但改革聲音亦較為強(qiáng)勁，麻生政府意欲利用本國(guó)充足的外匯儲(chǔ)備，增強(qiáng)日本經(jīng)濟(jì)的世界影響力。相對(duì)而言，以中國(guó)、印度、巴西等為代表的新興經(jīng)濟(jì)體此次峰會(huì)則處于較為有利的地位，成為幾大勢(shì)力競(jìng)相拉攏的對(duì)象。尤其是中國(guó)，是各國(guó)矚目的焦點(diǎn)。

　　峰會(huì)最后能夠很快超越分歧，達(dá)成重要共識(shí)，原因是多方面的。首先，各方在華盛頓聚會(huì)之前，已就相關(guān)議題進(jìn)行過(guò)反覆磋商和協(xié)調(diào)，包括此前舉行的美歐峰會(huì)、亞歐峰會(huì)、“金磚四國(guó)”圣保羅財(cái)長(zhǎng)會(huì)議等，歐盟內(nèi)部更進(jìn)行過(guò)數(shù)次磋商。由于與會(huì)各方峰會(huì)前夕已形成較為成熟的政策主張，加之全球經(jīng)濟(jì)面臨日益嚴(yán)峻的衰退威脅，使得各方非常重視合作，努力縮小分歧，以給市場(chǎng)和民眾傳遞一個(gè)積極的訊號(hào)。

　　其次，峰會(huì)之所以成功舉辦，也是和美國(guó)的實(shí)力和地位密不可分的。此次峰會(huì)，充分顯示出華盛頓在全球經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中的龍頭地位難以撼動(dòng)。美國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)雖遭受沉重打擊，金融體系出現(xiàn)嚴(yán)重紕漏，但其動(dòng)向仍是各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。要應(yīng)對(duì)全球金融問(wèn)題，美國(guó)態(tài)度、立場(chǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力至關(guān)重要。也正因?yàn)榇�，此前召開(kāi)的歷次金融會(huì)議和此次峰會(huì)相比都相形失色。歐盟總體實(shí)力固然強(qiáng)大，金融體制也可能略為優(yōu)越，但其內(nèi)部分歧嚴(yán)重，薩科齊根本無(wú)力帶領(lǐng)歐盟與華盛頓分庭抗禮。

　　不過(guò)，需要指出的是，盡管華盛頓經(jīng)濟(jì)龍頭地位難以動(dòng)搖，但以美國(guó)為主導(dǎo)于二戰(zhàn)后構(gòu)建的全球經(jīng)濟(jì)體系已面臨愈來(lái)愈大的改革壓力。以金融體制改革為先聲，建立更具包容、公正、合理的世界經(jīng)濟(jì)新秩序以符合變化中的全球經(jīng)濟(jì)新格局逐漸成為共識(shí)。在這方面，華盛頓二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)可以說(shuō)邁出了達(dá)致這一目標(biāo)的重要一步。 (李因才)