中新網(wǎng)2月25日電 美國《華盛頓觀察》2009年第7期刊出署名文章說，美國五角大樓證實(shí)，中美兩國將恢復(fù)防務(wù)磋商。美學(xué)者認(rèn)為，這次中美軍事對(duì)話整個(gè)語境仍是著重象征意義，但美方會(huì)注重兩軍的務(wù)實(shí)對(duì)話。美太平洋總司令甚至想做“和事佬”，為臺(tái)海兩岸軍事對(duì)話做中間人。然而，他的“好心”在觀察家眼中卻是“辦了壞事”。

　　文章摘錄如下：

　　美國國務(wù)卿希拉里剛剛完成了她在亞洲的穿梭訪問。此行在外交戰(zhàn)略而言，只是奧巴馬政府在亞洲的“探路之旅”，但在中美軍事關(guān)系史上，卻結(jié)出了恢復(fù)防務(wù)對(duì)話的碩果。

　　五角大樓2月16日證實(shí)，中美兩國將于2月27～28日恢復(fù)自去年10月以來被凍結(jié)的防務(wù)磋商。去年10月，布什政府放行一批對(duì)臺(tái)軍售，中方為表抗議，中斷了兩軍的雙邊對(duì)話。

　　“這是中國在奧巴馬內(nèi)閣開始計(jì)劃下一次對(duì)臺(tái)軍售時(shí)，影響白宮觀點(diǎn)的好機(jī)會(huì)。中方會(huì)利用這次軍事對(duì)話的機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)，美國對(duì)臺(tái)軍售會(huì)損害中美關(guān)系。”美國夏威夷大學(xué)東西方中心的高級(jí)政策分析員丹尼•羅伊分析說。

　　雖然羅伊相信，這次中美軍事對(duì)話整個(gè)語境仍是著重象征意義，但他表示，“美國一方會(huì)避免涉及敏感的意識(shí)形態(tài)說辭，而注重兩軍的務(wù)實(shí)對(duì)話。”

　　五角大樓十分歡迎中美防務(wù)對(duì)話的恢復(fù)。美國太平洋總司令基廷上將甚至想做個(gè)“和事佬”，為臺(tái)海兩岸的軍事官員對(duì)話做中間人。然而，他的“好心”在觀察家眼中卻是“辦了壞事”。就像美國里士滿大學(xué)政治學(xué)副教授王維正對(duì)《華盛頓觀察》所言，中國絕不會(huì)將臺(tái)灣問題作為“國際事務(wù)”拿出來對(duì)話的，因?yàn)檫@是中國的內(nèi)政。

　　中美軍事對(duì)話的意義——穩(wěn)定亞太

　　2008年10月，美國前總統(tǒng)布什大筆一揮，簽署了一個(gè)對(duì)臺(tái)軍售案，決定向臺(tái)灣出售“愛國者-3”反導(dǎo)系統(tǒng)、“E-2T”預(yù)警機(jī)升級(jí)系統(tǒng)、“阿帕奇”直升機(jī)等武器裝備，總價(jià)值達(dá)64.63億美元。

　　或許是白宮沒有意識(shí)到，或許是即將卸任的布什總統(tǒng)不在乎，這一舉動(dòng)引起了中國大陸的強(qiáng)烈反應(yīng)。除了口頭譴責(zé)之外，中方毅然中斷了與美國的軍事對(duì)話。

　　“如今，美國新任國務(wù)卿希拉里的訪問讓中國人既保留了面子，又走出了他們自己設(shè)下的僵局，”王維正說。在他看來，去年中方中止中美軍事對(duì)話是為了抗議布什總統(tǒng)對(duì)臺(tái)軍售，雖然這些武器其實(shí)是布什在2001年已經(jīng)許諾臺(tái)灣的。然而，大陸覺得他們必須進(jìn)行“外交抗議”。

　　事實(shí)上，希拉里此行途經(jīng)日本，已對(duì)媒體表示，美國對(duì)臺(tái)政策依據(jù)“一個(gè)中國”原則、中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)以及“與臺(tái)灣關(guān)系法”。而由“與臺(tái)灣關(guān)系法”可以明確預(yù)見，美國會(huì)為臺(tái)灣提供防衛(wèi)需要，美國多年來對(duì)臺(tái)售武的做法不會(huì)逆轉(zhuǎn)。

　　令人慶幸的是，臺(tái)海關(guān)系近來發(fā)展良好。2008年12月15日，兩岸海運(yùn)直航、空運(yùn)直航、直接通郵三項(xiàng)協(xié)議正式實(shí)施。歷經(jīng)近30年磨礪的“三通”構(gòu)想基本實(shí)現(xiàn)，為中美重新開啟軍事對(duì)話奠定了積極的語境。

　　“目前，臺(tái)灣問題不太可能傷害到中美軍事關(guān)系，同時(shí)，美國國務(wù)卿希拉里訪華向中國展示了誠意，也為奧巴馬政府開啟友好的中美關(guān)系奠定了基礎(chǔ)，”羅伊分析說。

　　美國國防部發(fā)言人惠特曼透露，即將舉行的中美軍事對(duì)話將以中方邀請(qǐng)美方參加的形式進(jìn)行。這是奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)第一次兩軍交流。羅伊認(rèn)為，雙方都會(huì)為會(huì)談設(shè)定這樣的基調(diào)：一個(gè)有建設(shè)性的中美關(guān)系是重要的，也是他們都關(guān)心的。

　　據(jù)稱，美方將派遣負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的國防部副助理部長塞德尼與會(huì)，與中國人民解放軍高層進(jìn)行磋商。雙方的對(duì)話范圍將觸及中美軍事關(guān)系、地區(qū)和全球安全面臨的挑戰(zhàn)，以及兩軍之間一些潛在的合作領(lǐng)域。

　　“這次對(duì)話中，中美軍方會(huì)強(qiáng)調(diào)雙方建立的相互理解，在地區(qū)和全球安全問題上加強(qiáng)合作的愿望，更多地進(jìn)行人員交流，電話溝通、聯(lián)合軍事演習(xí)，如共同營救和搜尋等。但我預(yù)計(jì)，雙方合作的步伐會(huì)邁得比較謹(jǐn)慎，”王維正預(yù)測(cè)說。

　　羅伊認(rèn)為，“相比于布什政府，奧巴馬政府會(huì)在一些問題上采取不同的立場(chǎng)，因此，這次軍事對(duì)話中，雙方可能在一些特定問題上達(dá)成某種妥協(xié)或有些小突破，但整體上，兩軍對(duì)話從布什后期過渡到奧巴馬時(shí)代，會(huì)有很多連續(xù)性。”

　　盡管兩位專家對(duì)會(huì)談并沒有太多實(shí)質(zhì)性的期望，卻不約而同地表示，中美軍事關(guān)系穩(wěn)固，對(duì)亞太安全局面意義重大。

　　“中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展應(yīng)該繼續(xù)，這對(duì)亞太安全有積極意義。中美軍事關(guān)系如果不好，會(huì)傷害整個(gè)地區(qū)安全環(huán)境，還會(huì)傷害地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，”羅伊表示。

　　王維正呼應(yīng)說：“整體上，增加對(duì)話和透明度能幫助中美雙方建立信任，對(duì)整體上的地區(qū)穩(wěn)定有幫助，但是人們不應(yīng)該對(duì)中美軍事對(duì)話有太多不切實(shí)際的希望。”

　　兩岸軍事交流不容美置喙

　　中美恢復(fù)軍事對(duì)話的消息一公布，美國軍方備受鼓舞。美軍太平洋總部司令基廷上將表示，美軍希望與中方進(jìn)行更多的交流。對(duì)兩軍關(guān)系充滿樂觀看法的他甚至提出，美方愿意為臺(tái)海兩岸的軍事官員提供彼此對(duì)話的機(jī)會(huì)，地點(diǎn)就定在美軍在夏威夷的軍事基地。他的邏輯簡單而直接：臺(tái)海經(jīng)濟(jì)交流的日益密切，美方認(rèn)為這樣做能進(jìn)一步減少兩岸的敵對(duì)態(tài)度。

　　然而，這樣的好意傳到中國問題專家的耳中，令他們頻頻皺眉。

　　“如果臺(tái)海軍方能同時(shí)出現(xiàn)在美國的夏威夷基地，進(jìn)行對(duì)話，我將非常吃驚。”羅伊坦言，“我不認(rèn)為北京會(huì)接受這樣的會(huì)面。這就好像美國在干涉中國的‘內(nèi)部事務(wù)’，在‘兩個(gè)中國’之間做調(diào)停。”

　　王維正也認(rèn)為，基廷的建議是很慷慨的，但是不太可能實(shí)現(xiàn)。中國拒絕將臺(tái)灣問題放在“國際場(chǎng)合”討論，因?yàn)檫@是中國的內(nèi)政。如果美國將軍調(diào)停大陸和臺(tái)灣軍方對(duì)話，就變成美國插手中國的內(nèi)部事務(wù)。

　　實(shí)際上，在臺(tái)海經(jīng)濟(jì)交流日益頻繁的大背景下，大陸拋出了兩岸軍事接觸的橄欖枝。2008年年底，大陸派遣三艘海軍船艦前赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)后，國臺(tái)辦1月8日公開表示：臺(tái)灣船只在該海域如需大陸海軍護(hù)航，可透過臺(tái)灣海基會(huì)向大陸海協(xié)會(huì)提出。

　　而臺(tái)灣“陸委會(huì)”的回應(yīng)是，“未授權(quán)海基會(huì)做為聯(lián)系護(hù)航的窗口”，但也留有余地地說：若有臺(tái)灣船只航經(jīng)亞丁灣有安全問題，有情況發(fā)生，基于人道與船只安全立場(chǎng)，不排除任何可能性。

　　換言之，兩岸軍事交流的議題已經(jīng)浮出水面，但這件好事卻不容由美國來做“中間人”。基廷上將雖然嗅到了臺(tái)海兩岸的意愿，卻忘記了自己敏感的“美國”身份。(李焰)