中新網12月17日電 香港《亞洲周刊》今年50期刊文《澳門租用橫琴島模式一國兩制新突破》說，澳門租用廣東珠海橫琴島部分土地，作為澳門大學新校區。這片土地由澳門特區政府依澳門法律實施管轄。澳門和珠海的“橫琴模式”是“一國兩制”的新創舉。

　　文章摘編如下：

　　澳門和珠海的“橫琴模式”是“一國兩制”的新創舉。澳門特區政府以十二億元澳門幣的土地租金，支付廣東省珠海橫琴島1.09平方公里用地的使用權，這塊特殊的土地是澳門大學新校區，租賃期自新校區啟用之日始，至二零四九年十二月十九日止。這片土地由澳門政府依澳門法律實施管轄，意味著廣東珠海橫琴島的一部分，成了實施“一國兩制”的新區域。這一模式對彈丸之地的香港和澳門的未來發展，具有難以估量的現實意義。十二月二十日，澳門回歸十周年，橫琴島澳門大學新校園將舉行破土動工奠基典禮。

　　曾經一度外傳澳門政府需耗資上百億元澳門幣的澳門大學橫琴校區土地租金，實際上僅需十二億，這一數字令人瞠目結舌。八十六平方公里的橫琴島，是珠海第一大島嶼，與澳門三島隔河相望。十七年前，橫琴島就被廣東省定為擴大對外開放的四個重點開發區之一，但發展定位的不斷爭議和博弈，常論常變，久拖未決，開而未發，可謂好事多磨。月前，國務院批準實施《橫琴總體發展規劃》，接著珠海公布《橫琴新區控制性詳細規劃》，如今橫琴島澳門大學新校園破土動工，是橫琴島開發率先邁出的第一步。

　　對澳門市民而言，橫琴島是一個既遠且近的名字。在橫琴島，站在紅旗村邊的海岸，聽到對岸的鞭炮聲，那是從澳門的一座寺廟傳來的。紅旗村是橫琴島距離澳門最近的地帶，相隔不足二百米，但兩地發展卻天淵之別。寸土寸金的澳門金光繁華，是澳門現有面積三倍的橫琴島，卻仍是百年不變的漁村，島上居民養蠔、種蕉，生活簡樸如昔。

　　有澳門學者感嘆，澳門回歸飛躍十年，橫琴島卻沉睡十年。現今，橫琴島有望“蘇醒”了。島內的橫琴大橋是目前內地與橫琴唯一的陸路通道，蓮花大橋則連接澳門。四年前，國務院總理溫家寶在橫琴島視察，稱該島是“寶地”，要“謀定后動”，“先謀而后動”，頗受各方關注。

　　“澳門化”是澳門大學橫琴島新校園的管轄構思：橫琴校區與澳門“自由通行”，不受內地邊檢監管，校園內法規制度標準等一律使用澳門標準，僅在“嚴重事故或災難性事件時”由珠海公安及消防提供協助。半年前的六月二十七日，十一屆全國人大常委會第九次會議做出“橫琴決定”，通過“關于授權澳門特別行政區對設在橫琴島的澳門大學新校區實施管轄的決定”，授權澳門特區政府對該新校區依照澳門法律實施管轄。當澳門特區政府持有的橫琴租賃期限屆滿，可經全國人大常委會決定繼續續期。

　　澳門大學橫琴新校園建設，澳門政府的總投資額至今沒有公布，亞洲周刊了解到總投資額六十億至一百億元澳門幣。澳門大學在橫琴島設新校園的消息傳出，一些澳門人覺得，搬到珠海的橫琴島還能叫澳門大學嗎？澳門大學卻認為，新校園實行什么樣的法律和管理制度，是澳門社會認同新澳門大學的關鍵因素之一。澳門大學一再重申，澳門大學是“澳門的大學”這一原則，橫琴校區會保持澳門大學的特色和優勢，例如信息自由，互聯網使用澳門網絡。

　　澳門大學橫琴校區選址，緊靠橫琴口岸商務區，于橫琴口岸南部，十字門中央商務區的左側，與澳門路環島相對，這一區域十分靠近澳門，便于在橫琴的澳門大學師生通行。據澳門大學提出的新校區的建筑參考設計，包括建筑物相當多的上海大學東區總體規劃、具有江南風情的江南大學總體規劃等。澳門大學橫琴校區可望三年內建成，分階段有序遷入，原校址將繼續從事與澳門小區有較多聯系的教學、科研活動。

　　澳門政府行政法務司司長陳麗敏表示，將來在橫琴辦學的澳門大學仍然是“澳門的大學”，因此其辦學理念、特色、校園內的法律體制，以至澳大師生進出校園，都應與現時沒有實質的分別。在澳門大學橫琴校園內一律適用澳門特別行政區的法律體系，包括現行的《澳門大學法律制度》、《澳門大學章程》、《澳門大學人員通則》，以及澳門大學各項內部規章等。

　　澳門大學在橫琴設新校園，是《珠三角發展綱要》中的粵港澳合作項目之一。中山大學港澳珠研究中心教授鄭天祥也認為，澳門在橫琴島擴大發展，對促進澳門產業多元化有重要意義，現時“珠東”發展已逐漸飽和，香港可以參考澳門做法，加強和“珠西”的聯系合作。

　　澳門一國兩制研究中心主任楊允中認為，中國最高權力機關全國人大常委會為僅為1.09平方公里土地做出決議，在執政六十年的立法史上非常罕見，也關乎一國兩制的有效驗證，這不僅是澳門的事，也是全國的事。兩地落實推進橫琴島開發，是粵澳合作的重大突破，澳門抓緊時機，向內地以租地形式加快發展，值得香港借鑒。(江迅)