中新網7月20日電　據法國《歐洲時報》報道，意大利近日推出部分移民身份合法化措施，對家庭工進行有選擇的合法化。可以申請合法化的人員是已經與雇主簽訂雇傭合同的外國人，而且主要是針對在意大利已經長期居住的人員。這一提案將于今年9月提交議會審議通過。政府表示此舉并非大赦，而是對特定領域的違法現象實施合法化措施。

　　意大利內政部部長馬羅尼(RobertoMaroni)日前在介紹“家庭工作關系選擇性合法化”措施時強調：“這不是大赦，而是對家庭工領域的違法現象采取合法化措施。對象是那些在家庭里工作但沒有合法身份者，包括歐盟和非歐盟移民。”

　　這次合法化可能涉及到30萬人，而根據工會組織和相關企業協會的估計，可能會涉及到50萬人。意大利國家保障局INPS將因此而獲得1.5億歐元的進帳；國家稅務機構每個月的稅務增收也可望超過4500萬歐元，全年稅收數額將達到4億歐元。

　　據悉，凡于2009年6月30日之前開始辦理家庭服務和護理工作手續的人員都可望進入合法化的范圍，但他們必須至少是從2009年4月份開始工作的，雇主必須對此做出聲明并負全部責任；不要求提供真正開始具有工作關系的“證明材料”，只要有雇主的聲明即可。

　　但在議會審議時，政府的提案是否能順利通過還是一個懸念，因為意大利政界和媒體在移民、治安等敏感的問題上曾有過大量炒作，輿論對非法移民身份合法化問題可能采取比較保守的態度。

　　日前，意大利幾個主要黨派的代表聯合遞交了一份針對非法移民合法化的草案，草案強調：通過這個手段可以使下述人員獲得完全合法的身份，他們已經在意大利生活多年，他們從事的工作對意大利人的生活和國家經濟發展來說是不可缺少的，而且他們身份的合法化毫無疑問能給國家稅收作出貢獻，因為這一措施可以把很多“黑工”變成合法工人。

　　由于新安全法令的出臺，這一措施也是必要的，因為很多遵紀守法的移民會有變成違法的可能，而且很多意大利人也因為稅務問題和對移民工的需求陷入困境。

　　意大利勞工部長薩考尼(MAURIZIOSACCONI)就家庭工身份合法化作出特別解釋，稱這一措施的對象只能是家庭工和護理工，至于其它行業的非法移民，政府已經實施了勞工名額法令，相關行業必須通過勞工名額法規解決。

　　薩考尼強調，任何人都不要設想在家庭工和護理工合法化之后會再有全面大赦。即使各級工會組織呼吁，政府也絕不可能全面實施大赦。在經濟危機還沒有徹底結束之前，意大利勞動力市場已經飽和，不再需要新的外籍勞工，政府必須關注現有的合法外籍勞工和本國勞動力的就業情況，減少失業人數和政府的經濟負擔。

　　此次合法化只是渡過經濟危機的措施之一，幫助家庭解決困難，非法家庭工和護理工照看小孩和老人并護理殘疾人，可減輕政府醫療衛生機構的負擔。但合法化的意義并非同移民所說和所理解的大赦那樣。

　　很多華人企業、家庭雇傭了沒有身份的工人或保姆。但根據意大利法律，雇傭非法移民一旦被查，雇主要受到制裁，所以他們往往要求沒有身份的雇員不要承認在工作，使得沒有身份的雇員權利得不到保障。因此，身份合法化對許多無證華人來說是個福音。(方曼青)