中新網(wǎng)2月23日電　據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道，“新星”號(hào)貨船事件引起國(guó)內(nèi)廣泛關(guān)注華商在俄羅斯的利益和待遇。在現(xiàn)實(shí)中，“灰色清關(guān)”問(wèn)題引發(fā)兩國(guó)貿(mào)易摩擦不斷，成為制約雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展的核心問(wèn)題之一。2008年，俄羅斯針對(duì)中國(guó)商人發(fā)動(dòng)有史以來(lái)最大規(guī)模打擊“灰色清關(guān)”事件，高達(dá)21億美元的貨物被查封。

　　“灰色清關(guān)”是指進(jìn)口商或進(jìn)口代理商在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)時(shí)通過(guò)與海關(guān)關(guān)員的非公開(kāi)協(xié)議，以低報(bào)貨值、少報(bào)重量和瞞報(bào)品名(即提供低稅率的稅則號(hào))的方法，使批量貨物以明顯低于國(guó)家法定進(jìn)口稅率應(yīng)繳稅額通關(guān)。

　　上世紀(jì)蘇聯(lián)解體后，俄羅斯急需進(jìn)口大量廉價(jià)產(chǎn)品，于是大批華商在中俄間做起民間貿(mào)易。然而，俄海關(guān)清關(guān)手續(xù)繁瑣，關(guān)稅混亂，為了鼓勵(lì)進(jìn)口、簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，俄羅斯海關(guān)委員會(huì)允許清關(guān)公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)，提供運(yùn)輸和清關(guān)捆綁在一起的“一站式”服務(wù)。這些清關(guān)公司與海關(guān)官員聯(lián)手，將整架飛機(jī)的貨物以包裹托運(yùn)的關(guān)稅形式清關(guān)，比正規(guī)報(bào)關(guān)關(guān)稅少一半多。因而這種清關(guān)方式在中俄邊貿(mào)上盛行一時(shí)，在一定歷史條件下為俄羅斯擺脫瀕臨崩潰的市場(chǎng)起到一定作用，事實(shí)上是一種帶有逃稅性質(zhì)的走私行為。

　　這些清關(guān)公司與俄海關(guān)的利益紐帶異常緊密。曾有華商表示，此類(lèi)清關(guān)公司一度柯斷報(bào)關(guān)，“灰色清關(guān)”差不多成為俄羅斯進(jìn)口的唯一途徑。清關(guān)公司將貨物運(yùn)至目的地后，以各種形式辦理清關(guān)手續(xù)，譬如改換商品名稱(chēng)、以多報(bào)少、高值低報(bào)等從中獲利。而交了關(guān)稅的中國(guó)貨主，卻拿不到任何報(bào)關(guān)憑據(jù)，這為日后查抄事件埋下苦果。

　　一位在俄的溫州商人無(wú)奈地說(shuō)，我們想通過(guò)正規(guī)途徑通關(guān)，卻發(fā)現(xiàn)自己已處在“腐敗官員、黑色勢(shì)力”編制的龐大網(wǎng)絡(luò)中，想改邪歸正都很難。

　　在記者參加過(guò)的一次中俄專(zhuān)家座談會(huì)上，有中方專(zhuān)家指出，兩國(guó)雙邊貿(mào)易中，出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的差別是常有的事，這其中有統(tǒng)計(jì)方法不同的原因，但這個(gè)問(wèn)題在中俄貿(mào)易中表現(xiàn)得特別明顯，其中很大部分是由于“灰色清關(guān)”造成的。（賈磊）