10月25日，肇慶市工商局就高瑞的網店被查一案召開聽證會。在聽證會上，工商局調查組仍要求對當事人高瑞“未辦營業(yè)執(zhí)照而擅自利用互聯(lián)網做商品銷售”的行為罰款3萬元。高瑞在會上作出一些申訴，工商局也給予相應答復。

　　兩年前，安徽小伙子高瑞來到肇慶，隨后在淘寶網上開了一家網店，銷售游戲幣、手機卡等商品。今年9月5日，肇慶市工商局認為高瑞擅自利用互聯(lián)網做銷售，卻未按法定程序辦理營業(yè)執(zhí)照，違反了《無照經營查處取締辦法》，上高瑞家門并沒收了所有電腦和貨品。如今，電腦和貨品已被歸還，但高瑞對罰款和生活上所受的影響表示強烈不滿。高瑞被查一事也引起廣大網商們的關注。

　　工商局：還將查處無照網商

　　在聽證會上，肇慶市工商局調查組人員葉文智稱，組內9月2日接到有關人士的舉報，高瑞租用的單位存在無照經營行為，執(zhí)法人員于9月5日到場檢查，發(fā)現(xiàn)高瑞擅自通過互聯(lián)網做銷售，設立了辦公地點，利用網店賣商品，卻沒有辦營業(yè)執(zhí)照。根據法定程序，開店必須要領取營業(yè)執(zhí)照，設立公司必須向相關部門登記。本組決定向高瑞開出罰款共3萬元。

　　對于指控，高瑞在申訴中對“無照經營網店屬違法”表示不服。他說：“全國無數(shù)人在開網店，他們都有辦營業(yè)執(zhí)照嗎？為什么只有我一個被查？”在答復中，葉文智認為執(zhí)法人員只是按照《無照經營查處取締辦法》來執(zhí)法，高瑞的行為的確與法規(guī)相違背。

　　此前，正望咨詢總裁、著名互聯(lián)網專家呂伯望對本報表示，2003年《無照經營查處取締辦法》的出臺并沒有考慮到互聯(lián)網這一特殊領域，他對該法是否對網店起效感到很大的懷疑。

　　本月中旬，當被問到工商部門日后是否會對所有無照經營的網商展開查處時，肇慶市工商局法規(guī)科副科長梁中停頓了許久，然后說：“還是要查的。”

　　高瑞：辦照是一件很難的事

　　一方面是工商局要求辦照，另一方面是當事人在辦照上遇到相當大的困難。本月中旬，高瑞找到肇慶市工商局端州分局的工作人員去辦理營業(yè)執(zhí)照，但工作人員稱，高瑞租下的民宅是居住用地，如果要辦營業(yè)執(zhí)照的話，則要派調查人員視察當?shù)厥欠襁m合用作經商，還要經當?shù)氐臉I(yè)主委員會同意是否能將該住宅改作商業(yè)用途。

　　“住宅是我租下的，室內怎樣布置是我的私人問題。盡管看起來像是辦公點，但實際上還是我的家。局內負責辦照的工作人員也說我租賃的地點是住宅，而工商局的執(zhí)法人員卻認定我的家是實體經營點。辦照的話要遇上很大的困難。”高瑞說。

　　肇慶市工商局經檢支隊隊長張建雄認為，高瑞無照經營網店足以違反法規(guī)規(guī)定，如果他不辦照，是對辦照人的不公平，還會對社會的稅收工作造成影響。

　　盡管工商局已把4臺電腦和價值過十萬元的貨品歸還給高瑞，高瑞也打算離開肇慶，到別的地方做網店銷售，但他感到此事件已給自己帶來莫大損失。首先是大量手機卡已經過期，成為廢棄的貨品；其次是讓他少了近兩個月的交易量；還有由于沒有交易，他的網店信譽受到很大打擊，客源在不斷流失。電腦和貨品是工商局人員主動找高瑞歸還的，原因是局內的人不想把事情鬧大，想通過私下溝通解決。還有很多開了網店的人向他詢問此事的進展，他們覺得此事影響到他們日后開網店的前景。

　　中國電子商務協(xié)會法律委員會副主任阿拉木斯日前對媒體表示，國內的電子商務發(fā)展了十幾年，開網店一直都沒有明確要求過要辦營業(yè)執(zhí)照。如果突然要求對某個個體辦照，從執(zhí)法的透明度和公正性來說，都明顯達不到要求。開網店要辦照的做法尚待技術方面的完善，不能貿然對個體采取行動。