目前，中國國內(nèi)整治手機(jī)網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)的專項(xiàng)行動正在緊張進(jìn)行中，工信部近期也通知要求盡快推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制以打擊網(wǎng)絡(luò)色情。其實(shí)，國外很多國家都對手機(jī)實(shí)行實(shí)名制，而各國推行實(shí)名制的主要目的也就是從源頭上治理手機(jī)垃圾短信和手機(jī)色情犯罪，以保障用戶合法權(quán)益。

　　德國：手機(jī)入網(wǎng)需實(shí)名 未成年人手機(jī)裝防色情軟件

　　為了保護(hù)手機(jī)用戶不受干擾，德國手機(jī)入網(wǎng)需實(shí)名登記。德國電信移動公司規(guī)定，用戶購買手機(jī)時(shí)，運(yùn)營商必須嚴(yán)格履行檢驗(yàn)用戶身份證的手續(xù)。這些手續(xù)包括用戶身份證、戶口簿住址、銀行賬戶等，并輸入到電信運(yùn)營商的數(shù)據(jù)庫備案。在用戶合同中，還明令禁止傳播色情信息等垃圾信息，警告違法者將受到懲罰。值得一提的是，德國所有電信運(yùn)營商對未成年人客戶，都要給他們的用戶卡設(shè)置防色情軟件，以防范犯罪分子騷擾。

　　據(jù)悉，德國國會在2003年通過了《聯(lián)邦反垃圾郵件法案》，該法案應(yīng)用范圍包括手機(jī)通訊領(lǐng)域。法案規(guī)定，向用戶推銷商品和服務(wù)的廣告短信必須要征得手機(jī)用戶的書面同意。德國政府還成立了“聯(lián)邦手機(jī)短信處理中心”，用來管理違反上述法案的非法者。對于濫發(fā)包括色情信息在內(nèi)的垃圾短信者，德國政府將處以最高5萬歐元的罰款。為此，德國電信移動公司等都加強(qiáng)了短信管理技術(shù)，用戶可以自動屏蔽那些一天內(nèi)發(fā)送量超過上百次的短信。僅去年，該公司就清除了數(shù)百個(gè)濫發(fā)色情信息等短信內(nèi)容的用戶。

　　韓國：機(jī)號一體實(shí)名購手機(jī) 手機(jī)作淫媒可判刑

　　韓國是世界上手機(jī)普及率最高的國家之一，手機(jī)用戶超過人口總數(shù)的95%。由于韓國政府早已對公開提供色情服務(wù)的紅燈區(qū)和按摩院等實(shí)施管制，所以目前用手機(jī)傳播色情廣告，已經(jīng)成為一個(gè)比較嚴(yán)重的問題。這種色情短信大部分以文字、彩信等方式散播色情廣告。

　　早在2002年8月，韓國信息通信部針對手機(jī)廣告短信泛濫的情況出臺一項(xiàng)嚴(yán)厲措施：廣告商在發(fā)布手機(jī)短信廣告時(shí)，必須注明“廣告”字樣和發(fā)送者的單位、電話及手機(jī)號碼，同時(shí)對于濫發(fā)垃圾短信者，個(gè)人可處以最高8500美元的罰款。為了打擊手機(jī)色情廣告，韓國政府采取了一系列的措施。比如，對通過手機(jī)等媒介，提供或誘引色情服務(wù)的人，將處以3年以下有期徒刑或3000萬韓元以下罰款，約合人民幣17萬4千多。

　　韓國有關(guān)部門為了遏制色情廣告等垃圾短信，采取了對手機(jī)用戶每日發(fā)送的短信數(shù)量進(jìn)行限制的措施。調(diào)整后，韓國手機(jī)用戶每天最多可發(fā)送500條短信，這比此前的1000條上限少了一半，這能夠在短信數(shù)量方面進(jìn)一步控制垃圾廣告的散發(fā)。最近韓國政府又修改相關(guān)法律，規(guī)定通過手機(jī)提供服務(wù)必須事前得到收信者的同意，方可發(fā)送。另外，韓國電信部還專門采取措施，規(guī)范使用手機(jī)的青少年，新規(guī)章要求，青少年在獲取手機(jī)服務(wù)商服務(wù)前，要單獨(dú)簽署協(xié)議。

　　為加強(qiáng)管理，韓國也采取了一戶一網(wǎng)、機(jī)號一體的手機(jī)號碼入網(wǎng)登記制。韓國人買手機(jī)時(shí)必須出示身份證，然后由售貨員將顧客的身份證號碼、住址等信息輸入電信運(yùn)營商的中心數(shù)據(jù)庫，可以說這從手機(jī)源頭上有效地控制了不良信息的散布，因?yàn)槿绻�接收到了不良信息，用戶可以通過正當(dāng)方式來追查發(fā)信人。