電信企業(yè)將被允許制作部分廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容。1月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會(huì)議提出，2010年至2012年重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，且明確了電信進(jìn)入廣電的業(yè)務(wù)范圍。這就意味著，電信企業(yè)將不僅僅是作為廣播電視節(jié)目的傳輸通道，巧妙整合外部信息資源甚至自己做信息內(nèi)容，加快對(duì)稀缺內(nèi)容資源的掌控，是其提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

　　廣電開放節(jié)目?jī)?nèi)容制作和傳輸

　　此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了推進(jìn)三網(wǎng)融合的重點(diǎn)工作，其中之一是“按照先易后難、試點(diǎn)先行的原則，選擇有條件的地區(qū)開展雙向進(jìn)入試點(diǎn)。符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。鼓勵(lì)廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。”

　　對(duì)電信企業(yè)來(lái)說(shuō)，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，在視頻節(jié)目的制作和傳輸上得到認(rèn)可，一方面可以從廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容的開放中獲益；另一方面對(duì)IPTV的發(fā)展構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的利好。在試點(diǎn)地區(qū)，IPTV將獲得合法發(fā)展的機(jī)遇，廣電不能再以地方政策阻止IPTV的進(jìn)入。當(dāng)然，電視內(nèi)容的播出管理依然牢牢掌握在廣電手里。

　　同時(shí)，電信企業(yè)也將迎來(lái)3G手機(jī)電視業(yè)務(wù)這個(gè)富礦。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，“充分利用三網(wǎng)融合有利條件，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。”與IPTV一樣，電信企業(yè)和廣電企業(yè)也可加強(qiáng)在手機(jī)電視業(yè)務(wù)方面的合作。

　　IPTV等融合型業(yè)務(wù)迎發(fā)展拐點(diǎn)

　　三網(wǎng)融合為電信企業(yè)開辟了新的增值領(lǐng)域。雙向進(jìn)入給電信企業(yè)帶來(lái)的，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。中原證券分析師認(rèn)為，最先受益的將是IPTV、手機(jī)電視等業(yè)務(wù)。IPTV、手機(jī)電視在體制和標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)等局限因素消失后將進(jìn)入規(guī)模性發(fā)展階段，未來(lái)2-3年將有可能出現(xiàn)50-100%的快速增長(zhǎng)。

　　據(jù)北京華經(jīng)縱橫咨詢有限公司《2009-2012年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，IPTV、手機(jī)電視是最有潛力的增值業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)到2012年我國(guó)IPTV市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到847億元，用戶規(guī)模為6200多萬(wàn)戶；手機(jī)電視業(yè)務(wù)將進(jìn)入快速成長(zhǎng)階段，預(yù)計(jì)到2012年我國(guó)手機(jī)電視市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到120億元。

　　事實(shí)上，電信與廣電的合作早已展開。在IPTV方面，廣電總局共頒發(fā)了6張牌照，在上海、深圳和陜西，中國(guó)電信已在開展IPTV業(yè)務(wù)。此外，2005年，中國(guó)移動(dòng)與上海文廣合作推出GPRS網(wǎng)絡(luò)支持的DMB手機(jī)電視業(yè)務(wù)。中國(guó)移動(dòng)還將與廣電總局旗下“手機(jī)電視”�烠MMB　運(yùn)營(yíng)商中廣移動(dòng)在“TD＋CMMB”手機(jī)領(lǐng)域進(jìn)行合作。

　　但是諸如IPTV等融合型業(yè)務(wù)發(fā)展受到較多制約。IPTV近些年一直在磕磕絆絆中成長(zhǎng)，曾多次出現(xiàn)IPTV被地方叫停的案例。據(jù)了解，經(jīng)過(guò)四年的艱辛拓展，上海成長(zhǎng)為“全國(guó)IPTV第一城”。這算是廣電與電信合作發(fā)展IPTV比較成功的嘗試。然而正如專家周宏仁所說(shuō)，三網(wǎng)融合的用戶數(shù)還是太少，增加十倍也不算多。

　　內(nèi)容競(jìng)爭(zhēng)將主導(dǎo)信息化市場(chǎng)

　　在三網(wǎng)融合的趨勢(shì)下，電信企業(yè)的角色正在發(fā)生變化，避免“管道化”的風(fēng)險(xiǎn)成為共識(shí)。因此，電信企業(yè)紛紛提出向綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。工信部電信研究院專家丁道勤在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，在當(dāng)前“內(nèi)容為王”的信息時(shí)代，作為信息服務(wù)提供者的電信運(yùn)營(yíng)商要想勝人一籌，更需要在內(nèi)容產(chǎn)品上有所作為。

　　國(guó)務(wù)院會(huì)議要求，“加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶”。隨著帶寬瓶頸逐漸被打破，電信企業(yè)將可開展更高帶寬、更豐富的業(yè)務(wù)。例如，武漢成為全國(guó)率先推出20M寬帶進(jìn)入家庭的城市。據(jù)了解，20M高家庭帶寬業(yè)務(wù)進(jìn)入家庭，可滿足家庭對(duì)高速上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)電視、高清電視、高清視頻通話、高清視頻監(jiān)控等高帶寬服務(wù)的需求。

　　中國(guó)移動(dòng)早已開始著手打造手機(jī)傳媒帝國(guó)。2006年6月，中國(guó)移動(dòng)收購(gòu)鳳凰衛(wèi)視19.9%的股權(quán)，成為鳳凰衛(wèi)視的第二大股東。中國(guó)移動(dòng)將在其無(wú)線平臺(tái)上優(yōu)先并以優(yōu)惠條件獲得鳳凰衛(wèi)視的內(nèi)容，從而吹響了向視頻內(nèi)容進(jìn)軍的號(hào)角。不僅如此，中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)獲得廣告資質(zhì)，將進(jìn)軍移動(dòng)廣告市場(chǎng)。大摩報(bào)告指出，三網(wǎng)融合或?qū)�為中�?guó)移動(dòng)帶來(lái)收購(gòu)機(jī)會(huì)。

　　數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)將是競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，掌握優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容資源，會(huì)起到關(guān)鍵性作用。無(wú)疑，競(jìng)合將是發(fā)展的主旋律。專家同時(shí)提醒，運(yùn)營(yíng)商在介入內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要各方面把好關(guān)且事前做好功課，要切實(shí)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)有防范意識(shí)。