“國內‘主流消費網購化’呈現出巨大力量，網貨已經成為社會消費熱點，網絡購物已經成為主流購物模式。然而網店商戶既沒有在工商局注冊，也很少將這部分收入上報稅務部門，成為征稅的‘真空地帶’。”全國政協委員朱奕龍建議，應制定《電子商務稅收法》，對網店征稅。

　　據中國互聯網絡信息中心發布的統計報告顯示，截至2009年底，中國網民規模達到3.84億人，其中42.8%的人在最近一年中有過網上購物的經歷。以淘寶網為例，2009年淘寶網注冊用戶已達1.7億，年交易額超過2000億元。

　　朱奕龍說，按照相關法規，個人從事經營活動必須在當地工商局注冊并取得個人經營許可，但對于網上交易涉及的工商行政管理，目前沒有具體的文件加以明確規定。所以任何人隨時都可以登錄一家網上交易網站，自行填寫個人信息申請成為注冊用戶，繳納一定的費用，就能從事經營活動。

　　朱奕龍建議，國家應盡快建立網絡商品交易法律法規，對從事網上交易的個人(企業)網上商店，實施注冊登記管理并依法繳稅。同時規范電子商務的發展，對日益發展的網上商店，有針對性地通過法律法規或政策進行規范和引導，嚴格網店實名制，通過“七天無理由退換”、“正品保證”等承諾方式打擊網銷欺詐、抵制偽劣商品，保護消費者利益。