運營商表示暫不會“一刀切”,包月套餐或將逐步取代座機費

　　工信部日前發布消息稱，自5月1日起，將調整普通固定電話臨時短期租用業務資費管理方式，由目前的政府指導價改為實行市場調節價。這意味著現有的固定電話座機費有望得到調整。目前，固定電話用戶每月仍需交納一定的座機費，也即通常所說的月租費用，一般為每月20元左右。

　　記者從中國電信處了解到，目前部分省份已經推出了多種套餐，可部分或者全部抵消月租費。但電信和網通兩大固網運營商均表示，暫時不會“一刀切”式地完全取消月租費用，但會以包月套餐的優惠方式變相減少或取消座機費。

　　固話座機費引發爭議

　　在信產部下發的這份《關于調整普通固定電話臨時短期租用等業務資費管理方式的通知》中指出，包括普通固定電話、市內用戶中繼線、窄帶ISDN、分組交換、話音(音頻)電路、數字數據電路(DDN)、數字電路等七項業務的臨時短期租用收費將由政府指導價改為市場調節價。5月1日起，各電信企業可以根據實際情況，自主制訂以上業務的短期租用收費方案，報當地通信管理局、同級價格主管部門備案后執行。

　　實際上，信產部此次下放固定電話座機費標準的制定權，無疑將固定電話運營商推向了前臺。目前，擁有固話業務經營權的包括電信、網通、聯通、鐵通四家運營商。

　　不久前，全國政協委員柴寶成提出固話座機費是通信壟斷的體現，建議取消固定電話座機費。柴寶成表示，固話座機費產生之初，是基于固定網絡建設的需要，但隨著我國固話發展日趨成熟，固定電話座機費應該取消。

　　這一觀點得到了相當消費者的認同，但亦有專家發出不同聲音。北京郵電大學教授曾劍秋認為，目前，我國固話座機費或者月租費仍然是固定電話公司主要的收入來源之一，取消固話座機費或者月租費會使已經非常困難的固網企業雪上加霜。他表示，現階段完全取消固話座機費時間還不成熟，但固話座機費尚有下降空間，通過逐步降低固話座機費，然后通過包月制變相取消固話座機費符合消費者的根本利益。

　　廣東包月套餐抵消座機費

　　去年，電信和網通共流失固話用戶682萬，不少用戶因為移動電話資費大幅降低，而固話還需收取月租費而選擇了拆機。對此，固網運營商已經開始選擇以包月套餐形式抵消月租費用。

　　網通首席執行官左迅生稱，固定電話已沒有再降價的空間，單向收費導致移動電話替代固定電話的效應更加明顯，隨著移動電話運營商不約而同選擇套餐話費方式，今年網通也將推廣話費包月，以逐步取消月租費。“我們會測算市民平均一個月最低固話費，比如是25元，我們就會推出25、50、70元不等的包月費用，目的是逐步取消月租費。”

　　左迅生認為，套餐推廣將起到“調整話費結構”作用，當不同價格套餐得到推廣和應用，套餐所涵蓋的固話話費與小靈通、寬帶ADSL費用相對下降，月租費也將逐步被取消。

　　廣東網通人士透露，目前廣東網通已推出針對企業用戶的固話套餐，如當月電話資費超過一定額度，就可以免去20元左右的包月費用。但暫沒有推廣針對家庭用戶的免月租套餐。

　　中國電信相關人士則稱，中國電信在部分省市公司已經推出可免月租的限時包月套餐，已經或多或少消化了月租費。但目前不會明確提出完全取消月租費的說法。廣州電信人士舉例稱，廣州電信已經推出了26元/月包200分鐘本地通話、36元/月包300分鐘本地通話等多種免月租套餐。

　　業界視點

　　7項業務收費電信企業將可自主

　　5月1日起，包括座機費在內的普通固話臨時短期租用等業務，將不再由政府定價或制定指導價，據介紹，此次文件主要是發給中國電信、中國移動、網通等幾大集團公司，具體內容為調整普通固定電話臨時短期租用等業務的資費管理方式，將普通固定電話、市內用戶中繼線、窄帶ISDN、數字電路等七項業務的臨時短期租用收費，由政府指導價改為實行市場調節價。

　　今后，電信企業將根據實際情況，要制定相關費用完全自主，只需要來通信管理局備案就可以了。（本報記者 汪小星 實習生 李娟）