8月1日，《反壟斷法》實施的當天，北京網(wǎng)通公司就因涉嫌壟斷而被起訴。當天上午，在北京工作10年，戶籍在外地的“北京新市民”李方平向北京市朝陽區(qū)法院提交了訴狀，起訴北京網(wǎng)通公司利用其壟斷地位違法對預付費用戶實行差別待遇。

　　起訴狀稱，李方平在北京網(wǎng)通處報裝固定電話時，只能接受其格式合同第二條規(guī)定“客戶戶籍所在地或注冊登記地不在北京市的，客戶應按北京網(wǎng)通要求辦理相應的擔保手續(xù)，或者辦理預付費的業(yè)務(服務)”。李方平找不到也不愿求具有北京戶籍的市民擔保，于是選擇“預付費業(yè)務”；而一般北京戶籍市民則是辦理“后付費業(yè)務”。在李方平看來，二者一字之差，卻導致他在北京網(wǎng)通推廣的一系列資費優(yōu)惠活動中備受不公平待遇。比如，無法享受“親情1+”等服務優(yōu)惠。

　　《第一財經(jīng)日報》聯(lián)系北京網(wǎng)通的客服電話，確認了預付費業(yè)務和后付費業(yè)務確實與所享受的優(yōu)惠待遇有所差別，其客服部門也承認非北京戶籍市民如果要申請后付費業(yè)務程序要更為復雜一些，比如需要擔保或者房產(chǎn)證明。

　　而此前媒體報道，北京網(wǎng)通解釋說：“預付費電話是一項新業(yè)務，與普通電話業(yè)務沒有優(yōu)劣之分，只是受目前平臺設備能力的限制，才先選擇了非北京籍用戶試行�！�…因為外地人相對而言流動性強，欠費追繳難度大，所以要求外地人安裝預付費電話屬無奈之舉，而非故意歧視外地人�！�

　　對此，李方平認為這是北京網(wǎng)通憑借其在北京地區(qū)無與倫比的壟斷地位，一直借口技術原因或者故意拖延計費平臺系統(tǒng)的軟件改進，借以維持對預付費用戶的差別待遇，其行為不僅違背了公平、等價、誠實信用的民法原則，也完全符合《反壟斷法》認定的壟斷行為：“沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇”。該法還規(guī)定：“經(jīng)營者實施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔民事責任”。

　　據(jù)此，李方平在《反壟斷法》實施首日將北京網(wǎng)通訴至法院。要求法院確認被告利用其壟斷地位在“親情1+”服務條件上對原告實行差別待遇的格式合同條款及業(yè)務公告違法；判令被告向原告提供“親情1+”業(yè)務的服務；并判令被告向原告支付賠償金1元。

　　李方平的律師黎雄兵告訴記者：“《反壟斷法》實施后，很有把握案件將被法院受理，且對勝訴也頗具信心。”他說，北京網(wǎng)通可能有欠費風險的擔心，但是用戶籍區(qū)分公民資信程度于法無據(jù)，它可以用其他手段如征信記錄來衡量。對此，北京網(wǎng)通的客服部門只表示將會把這些建議和意見反映給公司。(田享華)

來源：第一財經(jīng)日報