日前，工業(yè)和信息化部(下簡稱“工信部”)發(fā)布《關于同意中國移動通信集團公司開展試商用工作的批復》(下簡稱《批復》)。《批復》中稱“同意中國移動在全國建立TD-SCDMA網絡并開展試商用。”《批復》是否意味著中國已經實質性頒發(fā)3G牌照成為電信業(yè)爭議的話題。

　　工信部批復TD全國試商用

　　據悉，該《批復》同意中國移動在全國建立TD-SCDMA(下稱“TD”)網絡并開展試商用，允許中國移動和旗下各分支機構可按照《批復》辦理工商登記等相關手續(xù)。

　　TD技術論壇秘書長王靜認為：“此次批復主要作用是又給了TD一張通行證，必然對TD的發(fā)展有很大的促進作用，也預示著TD將在全國開展試商用，這對TD的發(fā)展也是一個很有意義的事件。”

　　中國移動綜合部副總經理高頌革對《批復》內容給予證實，他表示：“工信部肯定了前期TD社會化測試和試商用的相關工作，同時也已經批準中國移動可以擴大TD試商用的區(qū)域�！�

　　引發(fā)對3G實質性發(fā)牌揣測

　　《批復》發(fā)布后，隨即引起我國3G是否開始實質性發(fā)牌的揣測。

　　有不透露姓名的業(yè)內專家認為，《批復》實質上宣布我國發(fā)出第一張3G牌照。該專家表示，雖然名為試商用試驗，但是從以往的電信業(yè)務商用試驗都限制范圍在某幾個城市或某幾個省，而這次TD是在全國范圍內試商用，其實意味著我國正式發(fā)放第一張3G牌照，估計其他3G牌照發(fā)牌時間將比TD牌照發(fā)放晚1年左右。

　　但也有分析人士認為，中國移動已經在準備二期建網，所謂的全國性試驗牌照是沒有問題的，但這不能等同于第一張3G牌照正式發(fā)出，正式的3G牌照如果發(fā)放，應該是包括WCDMA和CDMA2000在內的三張牌照一起。

　　通信業(yè)獨立分析師付亮認為，工信部的批復文件應該更多針對TD后期的擴大建網，而不是發(fā)放3G牌照。

　　電信專家李進良認為，現(xiàn)發(fā)放3G牌照是不可能的。

　　知名電信專家項立剛表示，TD在全國開展試商用一定是不爭的事實，而且第一張TD牌照也極有可能給中國移動，但是目前沒有聽說與發(fā)牌有關的任何消息。

　　北京郵電大學曾建秋教授表示，“沒有聽說任何與TD發(fā)牌有關的消息，但是工信部決定擴大TD試商用，這是早就已經有過討論的事實�！�

　　中國移動綜合部副總經理高頌革則特別強調批復并不涉及3G牌照。(潘敬文)