昨天上午，十一屆全國人大二次會議在人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳舉行記者會，工信部部長李毅中、人保部部長尹蔚民、商務(wù)部部長陳德銘就擴內(nèi)需、促就業(yè)、保增長問題回答了記者的提問。

　　關(guān)于電信

　　新開業(yè)務(wù)必須單項收費

　　在回應(yīng)記者關(guān)于百姓希望周邊城市區(qū)號統(tǒng)一，取消手機和固話的長途費、漫游費等問題時，工信部部長李毅中說，“隨著電信業(yè)的發(fā)展和有序競爭格局的形成，通信資費還有降低的余地”。

　　李毅中說，手機漫游費方面，中國移動去年與上年相比降低了42%，中國聯(lián)通與上年相比降低了35%。固定電話的區(qū)域通信費由每分鐘5毛多錢，降低到3毛多錢。

　　談到移動雙向收費改為單向收費的問題，李毅中表示，首先，新開的服務(wù)項目必須是單向收費，不能是雙向收費。兩種費用制度并存的，由消費者來選擇，“最終我們是要過渡到單向收費”。

　　對地區(qū)區(qū)號統(tǒng)一的問題，李毅中表示，“我覺得這個要求是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的，是合理的”。目前，工信部正在長沙、株洲、湘潭做試點。“這樣的一體化確實有好處，它可以減少漫游費，便利通信，降低費用，有利于經(jīng)濟發(fā)展。我們將先搞試點，再逐步推廣。”

　　關(guān)于中小企業(yè)

　　有望獲超6000億貸款

　　李毅中說，在這次金融危機中，中小企業(yè)受到的創(chuàng)傷最重，反映最強烈的問題就是資金短缺。

　　針對中小企業(yè)擔(dān)保難的問題，中央財政拿了10個億，再加上地方自籌資金，加快建立中小企業(yè)的擔(dān)保機構(gòu)。330個擔(dān)保機構(gòu)可以為4萬戶中小企業(yè)提供2500億的貸款，另外對擔(dān)保機構(gòu)的營業(yè)所得，三年免征營業(yè)稅，鼓勵他們?yōu)橹行∑髽I(yè)擔(dān)保。

　　各地地方政府、省級政府還為地縣擔(dān)保機構(gòu)建立了再擔(dān)保機構(gòu)。今年對中小企業(yè)貸款有望達(dá)到6000億以上。此外，政府將開拓其它融資方式，比如設(shè)立創(chuàng)業(yè)板，支持自身有條件的中小企業(yè)上市、直接融資。

　　7.5%中小企業(yè)歇業(yè)倒閉

　　金融危機爆發(fā)后，首先是沿海外向型企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。根據(jù)抽樣調(diào)查，到去年年底，全國中小企業(yè)里面歇業(yè)、停產(chǎn)或者倒閉的約占7.5%。

　　李毅中說，金融危機到來之后，需求下降、出口下降，一些企業(yè)沒有抗風(fēng)險能力，在市場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)下，不得不關(guān)閉、歇業(yè)。“總理在報告里特別強調(diào)要進行企業(yè)的兼并重組，通過這個方式用優(yōu)勢企業(yè)來兼并劣勢企業(yè)、落后企業(yè)、困難企業(yè)，這樣可以把這些企業(yè)保存下來，人員少失業(yè)，能夠保持社會的穩(wěn)定。”

　　花絮

　　李毅中為記者甩開“救駕”人員

　　昨天的發(fā)布會持續(xù)了近一個半小時，但仍滿足不了300多名記者的需求。發(fā)布會結(jié)束后，記者們潮水般涌向前臺，踩著花壇，隔著主席臺，將三位部長團團圍住，繼續(xù)提問。

　　與以往在北門、東門匆匆而過不同，昨天三位部長都很有耐心，愿意多停留會兒，回答記者的提問。

　　“你把問題再說清楚點。”李毅中側(cè)過身，把手罩在耳朵上，仔細(xì)聽清楚記者的提問。

　　一名站在李毅中部長身邊的工作人員，看到蜂擁的記者，善解人意地拉起李部長的胳膊，想帶他離開。正在回答問題的李部長，眉頭微微皺了一下，甩開了他的手，繼續(xù)回答。回答完，工作人員又來拉，李部長又甩開，“讓我再回答幾個問題”。

　　發(fā)布會后，李毅中三次拒絕了工作人員的好意，回答了記者的問題。

　　關(guān)于家電下鄉(xiāng)

　　正逐步改進缺陷

　　昨天，李毅中介紹,家電下鄉(xiāng)今年將從去年14個省份擴大到所有的省市。家電下鄉(xiāng)的品種也在逐漸增加，包括電腦、空調(diào)、電磁爐等都在范圍內(nèi)。

　　他說,家電下鄉(xiāng)拉動了電子制造業(yè)和家電工業(yè)，同時也拉動了鋼鐵、化工、機械制造等產(chǎn)業(yè)。目前,家電下鄉(xiāng)還存在一些問題。比如沿海和內(nèi)地的情況不一樣，對種類的要求也不一樣。另外,在結(jié)算、報銷上還存在一些缺陷，這些正在逐一進行改進。

　　關(guān)于就業(yè)

　　新增勞動力就業(yè)止跌回升

　　人保部部長尹蔚民透露，當(dāng)前的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，從去年第四季度開始，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)呈快速下滑趨勢：11月是55萬，12月是38萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)到4.2%，創(chuàng)造三年來最高水平。

　　尹蔚民說，農(nóng)民工失業(yè)的情況比較嚴(yán)重，去年年底全國農(nóng)民工總數(shù)是2.25億，其中外出務(wù)工的農(nóng)民工總數(shù)是1.4億，春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的總數(shù)大約占外出農(nóng)民工總數(shù)的50%左右，比常年要多出10%左右。春節(jié)以后，約80%農(nóng)民工已回到城里。其中已經(jīng)找到工作的在4500萬人左右，還有1100萬人沒有找到工作。

　　面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，中國政府采取了一系列的政策措施。今年1月份和2月份城鎮(zhèn)新增勞動力開始出現(xiàn)了止跌回升的現(xiàn)象，“不過，就業(yè)形勢是否能持續(xù)好轉(zhuǎn)還得看整個經(jīng)濟形勢的發(fā)展。”他說。

　　此外，今年高校畢業(yè)生將達(dá)到611萬，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。對于有記者提到大學(xué)生性別歧視問題，尹蔚民說，性別歧視從政策規(guī)定方面來講是不存在的。

　　關(guān)于外貿(mào)

　　2月外貿(mào)出口仍負(fù)增長

　　商務(wù)部部長陳德銘表示，從去年11月份開始，我國外貿(mào)進出口就出現(xiàn)了負(fù)增長，11月份下降9%，12月份下降11%，2009年1月份下降29%。根據(jù)海關(guān)的初步分析，2月份的數(shù)字還是下行，還是負(fù)增長的。

　　陳德銘說，從結(jié)構(gòu)分析，我國的加工貿(mào)易下降比一般貿(mào)易要快，沿海地區(qū)的出口下降比內(nèi)地快，另外機電產(chǎn)品的下降比日用工業(yè)品，像輕工、紡織等下降趨勢要快。他預(yù)測，由于世界經(jīng)濟繼續(xù)下行，不確定因素很多，美國的金融還有很多問題沒有最終暴露出來。歐洲當(dāng)前的金融問題以及東歐面臨的困難也在加劇,所以在可以預(yù)見到的幾個月內(nèi)，外貿(mào)形勢依然是十分嚴(yán)峻的。

　　談到中國企業(yè)海外發(fā)展問題時,陳德銘表示，中國政府鼓勵有實力的中國企業(yè)走出去，到海外發(fā)展。