降溫了，家住沈河區龍鳳社區的張大爺老兩口照例來到大南社區衛生服務中心，“越是降溫就越要注意身體，這里全自動的電子血壓儀可方便了，咱倆隔天就來量一次，順便聽醫生講講該注意啥。”在沈陽城鄉，這樣的幸福隨處都能感受得到，一個以“新農合”和社區衛生為主體的覆蓋城鄉的醫療服務體系已初步建成，為百姓帶來健康的福音。

　　率先推行新農合解決農民看病難

　　“農民有病政府幫，一年十元保健康”、“一天節省三分錢，合作醫療保一年”，這是沈陽200萬農民對新型農村合作醫療制度的生動描述。

　　2006年6月1日，沈陽在全國率先推行新型農村合作醫療制度。今年,全市參合人數已達到231萬人，參合率達到98%。農民每人每年只需交納10元錢，而合作醫療人均籌資水平經過數次增長已達到120元以上。經過調整，目前起付線下降到50元，封頂線提高到2.6萬元，農民住院獲得補償比例將達到45%以上，全市新型農村合作醫療真正實現了“零結余”，也就是說100%全部用于農民醫藥費報銷。

　　打造15分鐘優質社區衛生服務圈

　　“大病到醫院，小病在社區，康復回社區。”如今，越來越多的沈陽人享受到了社區衛生服務帶來的方便和實惠。目前，全市已建成103所社區衛生服務中心和232所社區衛生服務站, 覆蓋率和達標率均達到100%，平均每1.4萬人就擁有一個社區衛生服務機構，形成了居民10-15分鐘內可及的社區衛生服務圈。

　　為了讓居民享受到更多社區衛生服務的實惠，2007年9月1日，市政府在和平區全面啟動收支兩條線和藥品零差率的試點工作，沈河區緊隨其后，目前，正積極向全市鋪開。至此，社區衛生集預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育的“六位一體”綜合功能進一步凸顯。沈陽還被國務院城市社區衛生服務領導小組確定為全國社區衛生服務體系建設重點聯系城市。

　　構建城鄉貧困居民醫療救助體系

　　目前沈陽已初步建立起覆蓋城鄉貧困人口的醫療救助框架模式，形成了對全市困難群體醫療救助的系統、規范、長效機制，緩解了他們“看病難、看病貴”的問題。

　　在城市，以完善的社區衛生服務機構為基礎，與區、市屬醫療機構合理分工、密切協作、相互轉診，形成有效的特困醫療救助體系，積極開展惠民醫療服務,全市875張濟困病床對城鎮特困居民始終實行“六減一免”政策。在農村，新型農村合作醫療與貧困醫療救助有機結合，貧困農民到定點醫療機構就醫實行“零”起付、人均補償費用達到87.4%以上。

　　同時，沈陽在全市醫療機構中實行門診病歷“一本通”和部分檢驗結果“一單通”，連續6次降低3100種藥品價格，降價幅度達20%；下調大型醫用設備檢查價格，降幅達10-15%，為百姓節省醫藥費近億元。(朱曉京)