昨天下午，市衛生監督部門聯合公安、工商、藥監等部門，在寶山區展開聯合執法行動，取締了四家無證行醫窩點，與以往的“出手難、出手軟”相比，聯動執法猶如一記重拳，砸向了市郊結合部和農村等無證行醫的高發區域。

　　一方牽頭 多方聯動

　　記者跟隨執法人員來到羅涇鎮合建村的一間村民出租屋，一位病人正躺著打吊針，破舊的屋子內，各種紙箱里堆滿了抗生素、針劑及小兒用藥。執法人員的突然出現，讓來自河南的張姓“醫生”無法抵賴。

　　執法人員又來到陳行村商業街，轉進一個弄口，一扇窗戶上赫然貼著“鑲牙”兩個紅色大字，大門上貼著聯系電話，屋子墻壁上還張貼著口腔保健廣告，執法人員當場沒收了一麻袋的牙托和牙模。

　　據了解，本市東北片區的寶山、閘北、嘉定、楊浦、虹口等5區，是本市外來流動人口集中的區域，也是無證行醫高發區域之一。市郊結合部、區際結合部和農村的無證行醫現象屢禁不止，威脅到群眾身體健康，也是一直困擾相關部門的頑癥。

　　今年初，由寶山區衛監所牽頭的東北五區聯動機制應運而生，大膽突破固有思路，形成信息共享、資源共用、協調互動、齊抓共管的局面，各區各自牽頭并合力出擊，已經組織了一系列卓有成效的聯合行動，而這一次正是寶山區牽頭，五區聯動人員參與的聯合行動。

　　依法追究 加大威懾

　　當執法人員出現在上文中那位張姓“醫生”面前時，他僥幸地認為，僅僅是沒收藥品，一紙行政處罰書而已，然而，在這次衛生、公安的聯合執法行動中，他最后被“請”上了警車回去協助調查。

　　衛生監督部門介紹說，最高人民法院去年已出臺相關司法解釋，對于因非法行醫被衛生部門累計兩次處罰的非法行醫者，由公安部門立案偵查，依法追究非法行醫者刑事責任。聯合執法、行刑銜接這一波組合拳，威懾力遠遠超過了以往。

　　參與行動的寶山區衛生監督所醫療執業科科長洪景表示：“以往衛監單獨行動，往往難度很大，對方不予配合，處罰力度也上不去，現在多部門聯動，可有效加大打擊力度，增強威懾力。”據了解，今年全市有數十人次無證行醫者被移送司法機關，鏟除了一批無證行醫“釘子戶”。

　　發動基層 協同共管

　　衛生執法人員現場檢查筆錄時，一個“牙醫”辯稱：“我這是祖傳秘方，你去當地問，全都知道。”“我只是幫人補一下牙齒，又不是行醫。”當執法人員詢問他有沒有醫療機構執業許可證和醫師執業證書時，他竟然說到：“我不是醫生。”

　　執法人員介紹說，有些“牙醫”喜歡打著祖傳秘方的旗號無證行醫，殊不知這些所謂秘方并無質量保證，可能會對人體產生損害。無證行醫者常以“祖傳秘方”專治疑難雜癥為蒙人手段，另外還會打著低價幌子騙人，實際上用的是假劣藥品，病情往往會被延誤。

　　“關鍵還是群眾要提高警惕。”執法人員介紹說，“無證行醫者使用的藥品來源不明、儲存條件差，嚴重的可能會危及生命。”怎么發揮基層群眾的作用，彌補衛生監督人員在郊區人少量大面寬的缺陷，衛生監督部門邀請了一批老百姓作為聯動網點“協管員”，發現無證行醫點、游醫及時向有關部門報告。

　　為了充分發揮基層協管隊伍的作用，還編撰了《衛生監督(協管員)知識讀本》，并將著手對隊員開展相關培訓，統一監管內容和標準，提高全市衛生協管隊伍的能力和水平。(施捷 金恒)