國(guó)家發(fā)改委官員近日稱，目前發(fā)改委正在協(xié)調(diào)相關(guān)部委，爭(zhēng)取在6月陸續(xù)出臺(tái)醫(yī)改配套文件。(5月30日東方網(wǎng))

　　醫(yī)改整體方案雖然已在4月6日公布，但是醫(yī)改整體方案是框架性、原則性方案，唯有通過后續(xù)出臺(tái)的配套文件，新醫(yī)改政策才能真正“落地”。而配套文件的制定與出臺(tái)，顯然也應(yīng)該像醫(yī)改整體方案那樣，設(shè)置征求民眾意見與建議的環(huán)節(jié)。

　　這首先是由醫(yī)改配套文件之于民眾利益的重要性所決定的。醫(yī)改整體方案在很大程度上體現(xiàn)出了惠民性，但需通過配套文件出臺(tái)才能具體施行，醫(yī)改配套文件之于民眾利益的重要性不言而喻。作為醫(yī)改政策利益攸關(guān)方，民眾顯然不應(yīng)在醫(yī)改配套文件的制定上缺位，應(yīng)該享有充分的發(fā)言權(quán)與建議權(quán)，新醫(yī)改政策的惠民性才能得到更大程度上的反映，民眾權(quán)益才能得到更切實(shí)的維護(hù)與保障。

　　其次是防范醫(yī)改政策在具體實(shí)施與執(zhí)行過程中出現(xiàn)變形走樣的需要。具體配套文件的制定與出臺(tái)，涉及諸多部門的實(shí)際利益，也易受部門利益的干擾，某些部門可能會(huì)在其中摻雜部門私利考量，或者因?yàn)檎疹櫯c平衡部門利益而使民眾利益受到損害。如果征求民眾的意見與建議，吸納其合理部分，就能在一定程度上牽制部門利益，更可維護(hù)民眾利益。

　　醫(yī)改配套辦法的制定與出臺(tái)涉及多方利益，而在利益相關(guān)各方當(dāng)中，有關(guān)部門處于強(qiáng)勢(shì)地位，民眾相對(duì)弱勢(shì)，在這種情形下，如果民眾缺乏參與的必要途徑與平臺(tái)，政策的天平就可能會(huì)朝著不利于民眾的方向傾斜。如果充分征求民眾意見與建議，就可以盡量實(shí)現(xiàn)利益各方博弈的均衡與公平，從而讓醫(yī)改配套文件的制定與出臺(tái)在更大程度上體現(xiàn)醫(yī)改政策的原意，維護(hù)與保障民眾的醫(yī)療權(quán)益。 (魏文彪)