異常的驟然降溫令甲流防控形勢顯得愈發嚴峻。世界衛生組織預測目前正處于甲流暴發的第二波沖擊中。近日，廣東報告甲流病例有增加趨勢，出現了3例死亡病例。對此，鐘南山院士提醒各界，廣東的疫情高峰可能會提前到來。省委書記汪洋前日赴醫療一線調研，提出要切實做好可能出現甲流冬季大流行的思想和工作準備。顯然，如何從戰略高度做好疫情防控已刻不容緩。

　　現代社會的疫病流行已遠遠超出了醫療的范疇，單一的個體事件可能迅速蔓延影響到公眾情緒和社會秩序等。因此，對于疫情防控，應置于整個社會的系統工程來科學定位。從監測預防、信息發布、應急救治、公共事件處理及政府調控等，都應有系統的制度性建設和機制設防。比如，人手一本的公民預防手冊，不僅讓公眾知道如何預防各類傳染性疾病，更知道遭遇此類事時，如何處理應對及所應承擔的公民責任。而在防控方面，亦不能僅限于某一兩個行業，而應是凡涉及公共領域的各行各業，都有一套預案，既有系統應對，也有跨系統的協調配合等。固然，疫情流行是突發的、不確定的，但作為社會防控，則需像防洪一樣，早早筑起一道堅實的防洪大壩。這樣才不至于當疫情發生時，手忙腳亂，疲于奔命。

　　而從社會學的角度，對于疫情防控的法律制度建設，顯得尤為迫切。比如，對疫情的信息披露，如何確保公眾的知情權而又不至于造成公眾的恐慌，防止瞞報誤報；又比如，在疫情定性及救治方面，如何堅持科學觀，對病人負責對公眾負責而防止因片面政績觀、長官意志“挾持”防治思路等，都需要有法律的制約。而這些恰恰是當下我國疫情防治的軟肋。面對變化無窮的病毒和疫情，提高防控技術水平無疑是重要的，但作為像甲流這種社會影響廣，可能引發公共事件的疫情防控，如果沒有法律的約束，則很難摒除人為因素的干擾。

　　在與疫病的抗爭過程中，若有一套完善的制度或機制能及時發揮作用，社會可少走彎路，百姓會少受紛擾，而多一些健康保障。(閱盡)