中新社北京九月十七日電　題：中國人口高峰將在二0三三年出現　總量將保持十五億

　　中新社記者 曾利明　　

　　“到本世紀三十年代，既二零三三年前后，中國總人口的總量高峰將保持在十五億左右；在較長一段時期，保持人口總和生育率在一點八左右。”這是國家人口和計劃生育委員會主任李斌今天透露的中國未來人口控制總的戰略目標。　

　　作為經濟學博士，李斌對中國人口和計劃生育問題有著更深入的研究與思考：中國現有人口十三點二八億(不含港澳臺地區)，比美國多十億，每年出生人口一千六百萬，是全球人口最多的國家。由于實行計劃生育，中國在三十年里少生了四億人口，創造了世界人口發展的奇跡。

　　李斌從經濟學角度算了一筆賬：如果生育率保持在上世紀七十年代初的水平，現有總人口將超過十七億。那么中國人均土地、水資源、森林、能源等都要比現在的人均擁有量降低百分之二十以上；二00八年全國人均GDP三千多美元要下降為二千二百美元；如果按年人均三點八噸的碳排放量，少生四億人等于每年少排放了十五億噸二氧化碳。

　　對此，她做出的評價是：經過三十年的不懈努力，中國人口的數量得到了有效控制，人口的素質得到一定的提高，人口對資源環境的壓力得到了緩解，特別是人口自身的生存發展狀況得到了顯著改善。

　　她認為“如果把中國經濟發展比做一塊蛋糕，就應讓吃蛋糕人口的稍微增長得慢一點，切蛋糕的分配體制更完善一點，中國的經濟社會就會又好又快又和諧地不斷向前發展”。

　　李斌指出，當前人口和計劃生育工作外部環境發生著重大變化，單純依靠行政手段來完成人口控制目標的做法已不能適應新形勢的要求，必須轉變工作思路和工作方法，加快推進計劃生育優質服務。要讓更多的計劃生育家庭優先分享改革發展的成果，調動廣大群眾自覺實行計劃生育基本國策，推動人口和計劃生育工作科學發展。

　　近年來，人口計生委推進實行利益導向“三項制度”建設，截至去年底，通過農村計劃生育家庭獎勵扶助制度向全國二百零五萬人發放了十二點三億元獎勵扶助金；通過“少生快富”工程惠及三十多萬戶家庭，今年將進一步擴大覆蓋范圍，全面實施計劃生育家庭特別扶助制度。

　　面對中國人口流動與遷移的日趨活躍，人口老齡化進程加快，出生人口性別比持續偏高這些新挑戰，李斌提出了“兩個統籌”的對策——統籌人口數量、素質、結構、分布之間的關系，統籌人口與經濟、社會、資源、環境的關系。“中國人口總量龐大，雖然老年人口比例提高，但對勞動力資源并沒有過多影響，到二0五0年，勞動年齡人口仍然超過八億人，就業任務仍然十分繁重。”　

　　因此她強調，在人口問題上，容不得大起大落，尤其不能折騰，“穩定低生育水平仍然是現階段人口計生工作的首要任務。”

　　目前全國流動人口已達二億，是計生工作的重點和難點；未來二三十年還將有三億左右人口從農村進入城鎮。為迎接這一大規模人口遷移的活躍期。李斌提出的應對是：加快建立流動人口計劃生育“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”新機制，形成全國“一盤棋”格局。

　　她表示“將堅定不移走中國特色統籌解決人口問題道路，努力實現人口和經濟、社會、資源、環境全面協調可持續發展。”(完)