“深圳居家養老服務補助資金,2009年1月1日起不再以現金形式發放,改由服務券形式發放!”昨日,深圳市召開社區居家養老總結推進會,公布新修訂的《社區居家養老服務實施方案》。

　　近兩成戶籍老人享居家養老

　　據市民政局局長劉潤華介紹,截至2007年12月,深圳市60歲以上的戶籍老人達9.08萬人。作為首批全省居家養老服務社會化示范活動試點城市之一,截至本月,全市有17754人享受居家養老服務,占戶籍老人數的19%,人均月補助額253元,基本囊括了全市最困難的戶籍老人。

　　除了昨日發布經過修訂的《社區居家養老服務實施方案》(以下簡稱《方案》)外,深圳還委托中山大學就居家養老服務政策進行調研,待調研完成后,還將出臺《社會福利居家養老服務組織扶持操作辦法》、《居家養老服務評估方案》、《養老服務機構服務質量標準》、《養老機構管理辦法》等一系列規范性文件。

　　吸納民間資本投資養老服務

　　《方案》明確了深圳社區居家養老服務工作資金來源,按“三個一點”的方式籌集,即福彩公益金出一點、區財政出一點、社會和個人出一點。社區居家養老服務補助資金,由市福利彩票公益金承擔；各區財政可對居家養老服務補助資金進行配套資助,同時承擔與社區居家養老服務相關的管理、監督、評估等經費。補助對象超出補助額度部分的費用,由補助對象個人支付。動員和吸納民間資本投資興辦居家養老事業,鼓勵單位、個人對養老服務業的慈善捐助,促進投資主體、投資方式多元化發展。

　　特殊群體老人可獲政府補助

　　《方案》確定,深圳市社區居家養老服務面向深圳戶籍居家老人,提供的服務內容包括生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。居家養老服務根據老人的實際情況,分為無償、低償和有償三種。無償服務的對象為具有深圳戶籍的“三無”老人；低償服務的對象為具有深圳戶籍老年群體中的高齡老人和特殊群體老人；有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養老服務的老人或者社區居民。

　　對深圳戶籍老年群體中的高齡老人、特殊群體老人,政府實行居家養老服務補助。享受補助的條件、標準如下:1.60歲以上享受低保且生活不能自理(介護)的老人,人均500元/月；2.60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)的老人,人均300元/月；3.60歲以上分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人,人均300元/月；4.80歲以上的老人人均200元/月。補助資金只能用于向服務機構購買居家養老服務或聘請保姆,不得用于支付藥費、購買其他商品或作其他用途。

　　補助不再以現金形式發放

　　《方案》還推出新舉措,把深圳現有的不同補助金發放方式,統一為發放居家養老服務券形式,要求各區盡快將原有的資金撥付方式改為發放服務券形式,即補助金不以現金形式發放,而是以“居家養老服務券”形式發到服務對象手中,作為服務對象享受養老服務而使用和結算的一種憑證。

　　生活不能自理的補助對象自請保姆的,需由本人或者其近親家屬每季度攜帶雇傭雙方身份證、有效期內的雇傭合同、發放工資證明等相關用工證明和居家養老服務券,向戶籍所在社區工作站進行審核,然后到轄區街道辦將服務券兌換成現金,該現金只能用于支付保姆工資。

　　《方案》同時規定,若確有困難需過渡期的,過渡期的結束限期不得超過2009年12月31日,過渡期內可暫行原有的資金撥付方式,同時需選擇一個街道作為使用服務券的試點。自2009年1月1日起,各區統一使用服務券作為補助撥付方式。(記者/劉麗通訊員/陳錦輝)