日本駐華大使館昨天宣布，自7月1日起開始實行中國公民赴日個人旅游制度、受理相關簽證申請。據悉，新制度實施初期，日本個人旅游只針對北京、上海、廣州三地的居民開放。不過，對于“年薪25萬”的條件，業內人士指出，在目前金融危機和甲型H1N1流感疫情的負面影響下，這個門檻偏高，對日本游市場的推動效果可能會打折扣。

　　日本自由行7月1日開放

　　日本使館表示，中國公民的赴日旅游是從2000年9月開始以團體旅游的形式實施的。近年來，隨著赴日游客的日益增加，越來越多的人希望能夠有更少人數的自由旅行，因此決定在團體旅游的形式之外，對滿足一定條件的中國公民開放個人旅游簽證。

　　據了解，赴日個人旅游簽證的試行期設為1年，今年7月1日起，北京、上海、廣州的使領館開始受理簽證申請。如條件允許，個人旅游簽證的受理范圍將擴大到日本駐華的所有使領館(駐香港總領館除外)。據介紹，赴日自由旅行與團隊觀光制度不同的是，中日雙方旅行社不需要派領隊和導游。簽證發放對象僅限于以旅游目的赴日的人員，而不包括以旅游以外的短期停留目的(如商務、探親訪友等)赴日的人員。

　　“25萬年薪”門檻偏高

　　據了解，所謂“滿足一定條件”，即申請人必須提供年薪收入超過25萬元人民幣的收入證明，或者能證明自己經濟能力的相關證明。對于這一限制條件，滬上經營日本旅游線路的旅行社大多認為偏高，“從以往參加日本游的游客組成來看，能達到這個收入水平的人比例并不高，因此這一門檻可能會打消很多人以自由行形式赴日旅游的念頭。 ”

　　業內人士分析說，目前受金融危機和甲型流感疫情的影響，導致很多游客不愿到日本旅游，雖然產品未下線，但是報名人數寥寥。日本開放個人旅游簽證本意是拉動中國游客赴日游，但自由行首先對游客的日語能力有較高的要求，再加上年收入25萬元以上的門檻，就更加限定了自由行的人群。因此旅行社紛紛表示，此舉恐怕難在短期內為拉動日本旅游市場起到作用。

　　申請由指定旅行社代辦

　　對于“門檻過高”的說法，日方回應稱，“25萬元以上的年薪”只是參考數值。至于如何證明自己年薪在25萬元以上，日本方面介紹，證明材料在形式上可以是多種多樣的，只要能夠說明申請人的資信能力就可以。“簽證是通過指定旅行社協辦的，旅行社甚至可以通過其他方式判斷申請者是否具備經濟能力，使領館一般都會予以承認。 ”（記者 王珮）��