中新網12月23日電 據香港《文匯報》報道，中國與全球化研究中心主任、歐美同學會副會長王輝耀日前向記者分析指出，中國人才接軌制度與配套因素的一些不完善，包括招聘透明度、行政戶籍與子女安排等因素，均可能成為“準海歸”的歸國絆腳石。

　　他以美國為例，全世界最優秀的大學前40強中，美國占據其中的四分之三，且招生不局限于國內。超過三分之一的美國科學與工程博士學位是外國留學生。同時，美國的移民部門歡迎人才入籍，且其公民取得他國國籍時，不會喪失美國國籍。因此大部分在美國獲得博士學位的外國科學家和工程師會選擇留下。

　　王輝耀強調，地方政府的重視與支持，將為歸國人才提供舒適“土壤”，使其生成歸屬感，并落地生根。新一批“海歸”中的很多人，在十年內將成長為社會中堅力量。他們所具有的國際視野與務實作風，無疑會為中國經濟、社會的發展，帶來全新氣息與深刻影響。

　　吁設海外人才事務機構

　　此外，王輝耀呼吁，為應對日趨激烈的全球人才戰，中國可從三個不同角度設立專門機構，對人才政策制度進行加強與補充。一是負責國家移民留學事務的部門，二是海外高端人才聯絡站與數據庫，三是國家級“獵頭”機構。

　　他表示，歸國手續繁雜，涉及到外事、科技、公安、教育、人事、海關、稅務等多部門，是“海歸”的普遍共識之一，因此有必要設立辦事機構，專事移民、留學、認證人才等工作，對引進人才與留學歸國人才的事務進行全面統籌。王輝耀認為，中國有必要建立一個集信息保存、溝通聯絡、信息發布為一體，并與因特網相結合的海外人才數據庫。

　　王輝耀還表示，專業能力已獲國際公認的高端人才是各國大力爭奪的對象，往往要靠國家去“搶”。中國若成立一個專門在全球搜索、關注、接觸與招徠人才的國家級“獵頭”機構或特別工作組，專門吸納引進具有領軍作用的頂尖人才，能在一定程度上解決中國高層次人才匱乏的問題。