中新網(wǎng)1月13日電 今年春運(yùn)票價(jià)上浮總體情況如何？鐵道部有關(guān)官員日前在接受記者采訪時(shí)表示，從價(jià)格彈性系數(shù)、公路鐵路比價(jià)關(guān)系、照顧多數(shù)外地務(wù)工人員的支付能力和心理承受能力等多方面考慮，上浮幅度宜選擇20%至30%。

　　據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，“1月24日至1月30日，出廣東省的各次管內(nèi)旅客列車(chē)，以及廣東省內(nèi)各鐵路公司始發(fā)終到哈爾濱、沈陽(yáng)、北京、鄭州、濟(jì)南、上海等局的直通旅客列車(chē)(包括臨客)，硬座票價(jià)上浮15%，其他席別票價(jià)上浮20%……”1月8日，廣鐵集團(tuán)公布了春運(yùn)期間部分票價(jià)浮動(dòng)列車(chē)的車(chē)次、時(shí)間和上浮比例。此前，北京鐵路局也公布了節(jié)前票價(jià)上浮的97對(duì)旅客列車(chē)名單。

　　運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求

　　鐵路圖定日均客運(yùn)能力為255萬(wàn)人，而春運(yùn)最高日達(dá)到420萬(wàn)人。定員118人的一節(jié)車(chē)廂，曾涌進(jìn)380多人，壓死車(chē)輛彈簧，危及行車(chē)安全，有時(shí)還發(fā)生擠傷擠死人的現(xiàn)象……

　　春運(yùn)期間，民工流、探親流與旅游流相互交織，常常在短短的幾天內(nèi)形成客流高峰。雖然鐵路安排了節(jié)前、節(jié)后各三套梯次方案，分別應(yīng)對(duì)正常客流、高峰客流和突發(fā)性客流；跨局調(diào)集大量客車(chē)，保證重點(diǎn)地區(qū)的車(chē)輛使用；增加開(kāi)行春運(yùn)臨時(shí)客車(chē)，實(shí)行停貨保客等措施，但春運(yùn)期間票難買(mǎi)、車(chē)難上的問(wèn)題仍然得不到根本解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年，與春運(yùn)實(shí)際客流量相比，全路日均運(yùn)能缺口62.1萬(wàn)，直通日均運(yùn)能缺口23.6萬(wàn)。

　　“國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)鐵路部分旅客列車(chē)實(shí)施春運(yùn)票價(jià)上浮，就是為了發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，緩解鐵路運(yùn)輸壓力，而且已取得了預(yù)期的階段性效果。”鐵道部運(yùn)輸局官員告訴記者，近年來(lái)，運(yùn)用價(jià)格杠桿“削峰平谷”的作用還是比較明顯的。去年春運(yùn)票價(jià)上浮后，學(xué)生流與民工流有所提前，避開(kāi)了節(jié)前的客流高峰，而除夕、正月初一、初二部分票價(jià)下浮期間，客流大幅上升，出現(xiàn)了“峰高不顯峰，流大不滯留”的好現(xiàn)象。

　　票價(jià)上浮不是發(fā)“黑心財(cái)”

　　在普通人眼中，春運(yùn)是鐵路增收的大好時(shí)機(jī)，此時(shí)火車(chē)票漲價(jià)，實(shí)在讓人難以接受。可鐵路方面卻認(rèn)為，如果純算經(jīng)濟(jì)賬，春運(yùn)旅客運(yùn)輸?shù)耐度氘a(chǎn)出是不成比例的。

　　今年，鐵道部?jī)H直通臨時(shí)旅客列車(chē)就安排了210對(duì)。而據(jù)了解，僅增開(kāi)一對(duì)廣州至成都或重慶的臨時(shí)列車(chē)，就須備有6組車(chē)體，每組18輛客車(chē)；6組乘務(wù)人員，每組40余人。這無(wú)疑將增加鐵路的運(yùn)營(yíng)成本。而且，由于春運(yùn)客流的特殊性，增開(kāi)的臨時(shí)客車(chē)，大多數(shù)運(yùn)送的是單方向的客流，去程滿載，達(dá)1500人左右，回程則空載，有時(shí)只有二三十名乘客，運(yùn)輸能力嚴(yán)重浪費(fèi)。如此算來(lái)，全路在春運(yùn)期間增開(kāi)的7000多列臨時(shí)客車(chē)，近一半屬單向客流，僅此一項(xiàng)就損失幾億元。

　　此外，為了保證旅客走得了，鐵路年年采取壓貨保客的措施，而春運(yùn)也是貨物運(yùn)輸?shù)狞S金季節(jié)，各鐵路局因此損失了不少貨運(yùn)收入。

　　上浮考慮到旅客承受能力

　　春運(yùn)鐵路票價(jià)浮動(dòng)，究竟選擇多大幅度，才能既發(fā)揮“削峰平谷”、調(diào)控需求的作用，又能在旅客承受能力之內(nèi)？

　　鐵道部官員認(rèn)為，從價(jià)格彈性系數(shù)、公路鐵路比價(jià)關(guān)系、照顧多數(shù)外地務(wù)工人員的支付能力和心理承受能力等多方面考慮，上浮幅度宜選擇20%至30%。

　　考慮到不同收入階層消費(fèi)者的承受能力和適當(dāng)補(bǔ)償運(yùn)輸企業(yè)成本增支的因素，去年，國(guó)家計(jì)委公布的鐵路春運(yùn)票價(jià)浮動(dòng)執(zhí)行方案規(guī)定的上浮幅度為：硬座15%，硬臥25%，軟席35%。今年春運(yùn)硬座票價(jià)上浮15%，其他席別票價(jià)上浮20%，都是在國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)的范圍內(nèi)。

　　此外，鐵路客票硬座人公里基本票價(jià)，1978年是0.01755元，1999年是0.05861元。鐵路客運(yùn)票價(jià)上調(diào)幅度，低于全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平增長(zhǎng)幅度。同其他運(yùn)輸行業(yè)相比，鐵路客票的價(jià)格也是較低的，即使春運(yùn)上浮后的票價(jià)也是如此。“我們希望能得到廣大旅客的理解。”