中新社華盛頓一月十七日電(記者余東暉)美國司法部高級官員今天在此間透露，美國司法部和移民局正在開發一個名為“國家安全入出境登記”的綜合系統，試圖到二00五年底之前，使所有訪美三十天以上的外國人都納入這個系統管理。

　　根據新的規定，所有外國來客必須在入境時留下指紋，并提供詳盡的個人背景信息，包括去向、詳細地址、聯系電話、文化程度、父母姓名和地址、本人眼睛和頭發的顏色、身高等等；居留超過三十天者，必須在指定時間內到移民局登記；離境時必須在相關機場或港口進行確認。

　　美國司法部部長法律顧問科巴克今天在此間外國記者中心透露，“國家安全入出境登記系統”是“九一一”后根據美國國會的要求，從去年九月開始實施的，目前只要求二十五個國家的十六歲以上男子在進入美國后要納入這個系統管理。

　　據悉，這些國家除朝鮮外，其它基本都是中東、北非、南亞和東南亞的穆斯林國家。有的國家是美國的盟友，也積極配合美國的反恐行動，但美國認為這些國家國內恐怖組織活動比較活躍，因而也被列入“黑名單”。

　　目前進入美國的其它國家和地區的訪客一般只需在入境前填一張I-94表格，所填內容也比較簡單，以致執法部門不易監控在美國長期居留的外國人的去向。據稱，“九一一”事件的十九名劫機者中，有三人屬于逾期不歸者，但執法部門并未及時發現。新系統被認為是美國加強反恐的重要措施之一，但也遭到諸多非議。

　　據科巴克介紹，新規定在實際執行過程中，至今已有一百四十八個國家和地區的五萬四千多名外國人被納入這個系統，預計到今年底將增加到十五萬人。科巴克稱，這僅占美國去年三千五百萬外國訪客總數的不到百分之零點五。

　　美國公民、難民、尋求庇護者和持外交護照者則不在該系統管制之列。

　　新規定將使外國游客進入美國時手續更加煩瑣，即使按照科巴克“有關部門正在不斷改進系統”的說法，平均每人也需要花費十八分鐘。更多的非議來自民間組織，有阿拉伯裔美國人和移民組織指責這項規定目前帶有歧視性；人權組織則指責這項規定侵害了外國人的權益；還有人擔心，這種規定將損害美國社會的開放形象。

　　一些國家已經對美國的做法作出了強烈的反應。周四剛剛被列入相關名單的印尼就批評該舉措為“肆意的、難以理解和無法接受的。”

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