中新社杭州二月二十五日電(張文)記者今天從中國(guó)人民銀行溫州市中心支行得到證實(shí)，溫州金融體制改革綜合實(shí)驗(yàn)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，溫州由此而成為中國(guó)唯一的金融體制改革綜合試驗(yàn)區(qū)。

　　此項(xiàng)金融改革是經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，于二00二年底啟動(dòng)的。今年二月十七日，人行上海分行批復(fù)同意了改革方案，二月二十日，中共溫州市委、市政府召開了金融體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議，進(jìn)行了具體部署。

　　溫州新一輪金融體制改革主要包括六大工程和十二項(xiàng)子工程，其中六大工程是：

　　建立小額貸款營(yíng)銷制度。全市國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行將對(duì)單筆金額五十萬元人民幣以下的小額貸款實(shí)行信貸員“包收、包放、包管理”的貸款營(yíng)銷機(jī)制，允許貸款利率上浮部分按一定比例由信貸員提成，進(jìn)一步加大國(guó)有銀行積極支持中小企業(yè)發(fā)展的力度。

　　開展城市商業(yè)銀行改革。引導(dǎo)符合條件的民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)投資入股城市商業(yè)銀行，減少政府財(cái)政股份。

　　加大對(duì)“三農(nóng)”支持力度。以瑞安、樂清為試點(diǎn)，組建股份制性質(zhì)的農(nóng)村商業(yè)銀行。市郊、甌海、龍灣三家農(nóng)村信用聯(lián)社在增資擴(kuò)股的基礎(chǔ)上重組為三家法人社，廣泛募集轄內(nèi)農(nóng)民、個(gè)體工商戶和各類私營(yíng)企業(yè)入股。

　　推進(jìn)存貸款利率改革。除市區(qū)、縣(市)城區(qū)及柳市鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)政府所在地的農(nóng)村信用社按照銀行機(jī)構(gòu)利率試點(diǎn)方案執(zhí)行外，各農(nóng)村信用社個(gè)人存款和單位存款利率最高可以上浮百分之五十，各類貸款利率在實(shí)行差別利率的基礎(chǔ)上最高可以上浮百分之一百，最大下浮幅度為百分之十。

　　成立中小企業(yè)投資(擔(dān)保)公司。可由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，龍頭企業(yè)作為發(fā)起人。

　　加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度。在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，依法逐步開展個(gè)人委托貸款業(yè)務(wù)，資金委托者將資金委托給商業(yè)銀行獲取貸款利率收益并承擔(dān)貸款本息風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行只獲取貸款贏利后委托者支付的手續(xù)費(fèi)。

　　早在一九八七年，溫州就被正式列為中國(guó)第一個(gè)進(jìn)行利率改革的試點(diǎn)城市；今年，全國(guó)農(nóng)村信用社浮動(dòng)利率改革又在溫州試點(diǎn)。而這次溫州被作為全國(guó)首個(gè)金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)，其意義更勝過前兩次。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，此番在溫州實(shí)施的改革不僅有利于緩解中小企業(yè)融資難等問題，有利于引導(dǎo)、規(guī)范溫州民間金融和當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)自身發(fā)展，也將為加入世貿(mào)組織后的中國(guó)金融改革積累經(jīng)驗(yàn)。