中新網3月10日電（記者 閆曉虹）國務院發展研究中心副主任陳錫文今天下午在此間表示，去年各地減少農民工的不合理收費50億元左右。

　　在今天舉行的記者招待會上，陳錫文回答了記者有關農民增收、農民工、農民的社會保障等問題。

　　關于農民增收問題，陳錫文說，這幾年農民收入增長困難，其中一個最突出的原因就是農民來自農業方面的收入增長遇到了非常大的困難。主要是兩個原因引起的：一個是由于農產品供過于求、價格下跌，導致農民從農業中增收困難；第二是城市居民收入提高，消費結構變化，在農產品的開支方面下降，也導致農民來自農業的收入增長困難。造成這樣一種特殊情況的最主要的一個原因就是我們城鎮化進程滯后，城鄉人口的分配不合理，導致購買商品農產品的城市消費群體相對比重太低。在農村從事農林牧漁業生產的勞動力占全社會勞動力總數的43%。同時還要看到去年農業在GDP中的比重已經降到了14.53%。因此毫無疑問，這樣一種大的格局不逐漸加以改變的話，農民要從農業中增收是非常困難的。

　　關于農民工問題，陳錫文說，越來越多的農村勞動力流動就業，進入了城鎮，但由此遇到了很多關于基本權利方面的問題。這個問題最近幾年來已經引起了中國政府，尤其是中央政府的高度重視，并且已經采取了一系列有針對性的政策措施，來逐步解決這個矛盾。

　　對此，他介紹說，第一，去年年初，國家計委等幾個部門聯合通告，要求各地清除專門針對農民工的各種不合理的收費，去年一年減少農民工的不合理收費50億元左右。第二，中央政府已經通告各個地方政府，要求他們清理和廢止在就業等方面存在的歧視農民工現象的不合理的限制性規定。第三，最近兩年來，嚴厲查處了惡意拖欠農民工工資的違法現象。第四，在檢查和督促改進農民工的生產條件、勞動保護、防治職業病以及正確處理工傷事故等方面，各級政府也作出了大量的努力。去年年初，國務院就已經明確提出對待進城的農民，各地都要采取公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務這樣一個原則。他表示，只要堅定不移地按照國務院提出的這樣一個原則，并且努力地做好方方面面的工作，相信農民工的合法權益問題會逐漸地得到更多的保護。

　　關于農民的社會保障問題，陳錫文說，中國城鎮居民的社會保障體制還處在建設過程之中，非常不完善。在目前的國情、國力下，要將將近8億的農村人口都納入這樣一個統一的社會保障體系，應該說暫時是做不到的。但這并不是說中央政府不重視農民的社會保障問題，恰恰相反，對農民的社會保障問題中國政府傾注了很大的精力。農村實行土地的家庭承包經營這個制度，除了它在發展經濟方面的作用之外，非常重要的一個作用就是這部分承包到戶的土地實際上是現在中國大多數農民最可靠的生活保障。隨著經濟的發展，在一些比較發達的地區已經開始了在農村實行最低生活保障制度。他相信，隨著整個農村經濟的發展，農村的社會保障問題會逐步地完善起來。