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        郭樹清:人民幣匯率穩定對亞洲乃至世界都有好處

        2003年03月11日 11:28

          中新網3月11日電 中國人民銀行副行長、全國政協委員、國家外匯管理局局長郭樹清接受中國官方媒體采訪時表示,人民幣匯率保持穩定對中國、亞洲乃至世界都有好處。

          郭樹清表示,對于目前備受關心的人民幣匯率水平和人民幣匯率形成機制問題,可以用四句話來回答

          第一,現行匯率制度符合中國的實際情況。1994年匯率并軌以來,我國實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度,迄今沒有改變。人民幣匯率基本上由市場供求決定。為防止匯率劇烈波動,中央銀行依靠法律規范和市場手段調控外匯供求關系。實踐證明,這種匯率安排是與我國經濟發展階段、金融監管水平和企業承受能力相適應的,是符合我國國情的制度選擇。正是在這種匯率制度下,人民幣匯率保持了基本穩定,成功地抵御了亞洲金融危機的沖擊。

          第二,目前的人民幣匯率是浮動的而不是固定的。匯率并軌以來,人民幣匯率進入了相對靈活的浮動狀態,在不同時點上對不同貨幣的匯率有升有降,幅度有大有小。總體上看,相對主要貿易伙伴貨幣的匯率是升值的。到去年末,人民幣相對于美元、歐元、日元、韓圓和泰銖名義升值幅度分別為5.1%、17.9%、17.0%、58.1%和78.7%?紤]各國通貨膨脹率差異因素,據國家外匯管理局測算,到去年8月末,人民幣相對上述五種貨幣的實際升值幅度分別為17.0%、41.8%、65.3%、47.3%和66.8%。

          據國際貨幣基金組織測算,從1994年1月到去年9月,人民幣對主要貿易伙伴的加權平均匯率指數(即名義有效匯率)提高了13.9%;考慮物價變動因素后,同期的加權平均匯率指數(即實際有效匯率)提高了21.5%。目前人民幣相對美元的匯率變化較小,但相對于其他貨幣的匯率變化非常大。

          第三,人民幣對美元匯率波幅較窄有特殊的原因。匯率并軌后到1997年底,人民幣對美元匯率一直呈現穩中有升態勢。然而,由于亞洲金融危機爆發并不斷蔓延,許多國家和地區貨幣對美元貶值百分之十幾、幾十甚至幾百,人民幣貶值預期加劇。在這種情況下,我國政府審時度勢,權衡利弊,承諾人民幣不貶值,加大了對匯率波動的管理和調控力度。自此,人民幣對美元匯率基本維持在較窄的空間里波動。這不僅促進了中國經濟和金融的穩定,也避免了亞洲國家的競爭性貶值,防止了金融危機的進一步擴散,為亞洲乃至世界經濟、金融的穩定作出了重大貢獻。我國政府這種負責任的做法,得到了國際社會的廣泛贊譽。

          他說,亞洲金融危機結束以后,中國繼續實施人民幣匯率穩定的政策。事實表明,這對中國、亞洲乃至世界都是有好處的。它有利于促進對外貿易,有利于企業成本核算,有利于外商來華投資,有利于配合中央銀行貨幣政策操作克服通貨緊縮趨向。

          第四,人民幣匯率形成機制還會不斷發展和完善。當前,中國實行以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制。實踐證明,這種匯率制度安排是與我國經濟發展階段、企業承受能力和金融監管水平相適應的,是符合中國國情的制度選擇,是基本合理的;保持人民幣匯率基本穩定的政策是正確的。

          他同時指出,現行人民幣匯率形成機制還不夠完善,如國內外匯市場機制不健全,企業和居民的匯率風險意識較弱,市場避險工具缺乏等等。中國將在保持人民幣匯率基本穩定的前提下,繼續實行以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制,適時改進人民幣匯率形成機制,提高外匯市場運行機制改革的深度和廣度,加強利率政策和匯率政策的協調,促進國內外經濟協調發展。

          他強調,今后如果有必要和可能,還會進一步擴大人民幣匯率的浮動幅度。假如浮動幅度擴大,人民幣匯率水平既可能上升也可能下降,會有雙向變化,不可能只按一個方向變化。


         
        編輯:劉研

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