(聲明:刊用中國(guó)《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán)并注明摘自中國(guó)新聞社中國(guó)《新聞周刊》。聯(lián)系電話:68994602)
道高一尺，魔高一丈，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，執(zhí)法者與其對(duì)手之間的較量，總是“水漲船高”
本刊記者/陳靜
6月28日，《居民身份證法》在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議上獲得通過(guò)。與新法規(guī)同時(shí)推出的，是一張對(duì)很多國(guó)人來(lái)說(shuō)還頗為陌生的磁卡——新型居民身份證。
我們現(xiàn)在所熟悉的身份證，是采用照相翻拍技術(shù)加上塑封制成的，它也被稱為第一代居民身份證。而新型居民身份證將于明年正式推出。據(jù)介紹，新型身份證具備視讀、機(jī)讀兩種功能，說(shuō)它的“新”，是在于它的背后納入了一塊IC卡式的芯片，其內(nèi)部可以儲(chǔ)存多種信息，包括姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號(hào)碼、本人相片、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)等。
據(jù)北京郵電大學(xué)電子工程學(xué)院的呂玉琴教授介紹，新一代身份證的核心，其實(shí)就是所嵌入的那塊集成線路芯片。作為公民身份的證明，居民身份證所攜帶的芯片本身將被設(shè)定為不可擦寫型。
“新身份證的好處在于更加方便，可以聯(lián)網(wǎng)查詢信息。”正如呂教授所指出的，嵌入了芯片之后，大批量查驗(yàn)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查驗(yàn)身份證成為可能。對(duì)于相關(guān)管理部門來(lái)說(shuō)，第二代身份證的這種便利性，極具吸引力。
居民身份證作為我國(guó)居民的惟一法律證件，其重要性毋庸置疑。第二代身份證的即將面世，說(shuō)明政府決心在這一領(lǐng)域中更多地運(yùn)用科技來(lái)進(jìn)行管理的有益嘗試。
“科技含量不會(huì)太高”
事實(shí)上，政府對(duì)于第二代身份證的出臺(tái)已是醞釀許久，其相關(guān)項(xiàng)目的啟動(dòng)，可以倒推至2001年。
在那年6月份舉辦的第四屆中國(guó)國(guó)際智能卡博覽會(huì)論壇上，有關(guān)部門公布，第二代身份證將全部采用國(guó)產(chǎn)芯片，并由多家國(guó)內(nèi)芯片廠家通過(guò)競(jìng)標(biāo)而取得生產(chǎn)權(quán)。從那時(shí)起，人們對(duì)于第二代“高科技”身份證，就充滿了期待。
不過(guò)按呂玉琴教授的看法，新型身份證的科技含量不會(huì)太高。“相關(guān)的芯片技術(shù)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)發(fā)展的相對(duì)成熟，但這和高科技無(wú)關(guān)。”一張新型身份證所包含的技術(shù)，不會(huì)比我們現(xiàn)在已經(jīng)廣泛使用的銀行卡更高。據(jù)呂教授介紹，我國(guó)目前所欠缺的是對(duì)芯片的加密技術(shù)，“國(guó)內(nèi)的芯片加密技術(shù)水平較低，目前這方面的技術(shù)多是從國(guó)外引進(jìn)。”
現(xiàn)在的IC卡芯片技術(shù)可以足夠發(fā)達(dá)，高儲(chǔ)存量不是問(wèn)題，可以儲(chǔ)存各種圖像信息。但這要涉及到一個(gè)成本上的問(wèn)題。據(jù)介紹，一塊芯片的成本是和它技術(shù)含量成正比，技術(shù)含量越高，其成本自然也就越高。如果你想儲(chǔ)存進(jìn)去人的指紋和眼睛視網(wǎng)膜的信息的話，技術(shù)上不是做不到，但這張卡的成本會(huì)大大增加。一張普通的IC電話卡的成本大約為幾元錢，其中絕大部分是芯片的成本。而據(jù)估算，新型身份證的成本為20元左右，由此反推，呂玉琴教授認(rèn)為，新型身份證所包含的技術(shù)含量不可能太高，它包含的信息量也不會(huì)很大。
今天的幻想與明天的現(xiàn)實(shí)
警鈴驟然大作，大廳內(nèi)的檢測(cè)器開始搜尋罪犯，方法很簡(jiǎn)單，只是掃描一下人們的眼睛，就能迅速找到與其相聯(lián)系的各種生物以及社會(huì)的信息。這是斯皮爾伯格執(zhí)導(dǎo)的電影《少數(shù)派報(bào)告》中的一個(gè)畫面。盡管這是一部科幻影片，可是誰(shuí)知道在多久以后的將來(lái)這些幻想會(huì)變成現(xiàn)實(shí)呢？
據(jù)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》消息，美國(guó)政府已經(jīng)最終下決心開始建造一套邊境管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)定于2004年10月份開始運(yùn)作，屆時(shí)將可滿足身份驗(yàn)證及識(shí)別入境證件里生物裝置的要求。而所謂的生物裝置，則主要是包括指紋鑒定和電子化視網(wǎng)膜掃描。美國(guó)人曾經(jīng)對(duì)是否建立高科技含量的身份證件爭(zhēng)論不休，覺得這樣會(huì)侵犯公民的人身權(quán)利。而對(duì)于支持建立這種身份證件的一方來(lái)說(shuō)，技術(shù)的足夠完善是他們手中最強(qiáng)有力的一張牌。
今年4月，芬蘭政府規(guī)定，從2004年6月1日起，芬蘭公民可以向當(dāng)?shù)鼐炀稚暾?qǐng)一種新的電子身份證。新的電子身份證將原先的電子身份證和社會(huì)福利卡融為一體，上面不僅有持證人的照片，還儲(chǔ)存有持證人的個(gè)人身份信息以及享受的社會(huì)福利待遇方面的信息。
而歐盟也在6月20日宣布，將在歐盟居民的通行證上和非歐盟居民的護(hù)照上添加數(shù)字化處理了的指紋和對(duì)眼部的掃描。歐盟特地投入1.4億歐元作為對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)一步開發(fā)的支持。
的確，如果說(shuō)在以下幾個(gè)方面，技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟：廣泛的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和登記；軟件數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和處理系統(tǒng)；數(shù)字化的指紋識(shí)別；筆跡掃描；面部特征識(shí)別技術(shù)；聲音辨認(rèn)設(shè)置；電子化視網(wǎng)膜掃描；以及其他生物測(cè)定監(jiān)督技術(shù)等等，那么又有什么理由不把身份證件變得更加先進(jìn)呢？
“沒(méi)有不可破解的技術(shù)”
既然第二代身份證帶有一定的科技含量，人們自然而然地會(huì)希望，它是不是能夠遏止不法分子制作假身份證？
“有矛就有盾，從來(lái)就沒(méi)有不可破解的技術(shù)。”呂玉琴教授這樣告訴中國(guó)《新聞周刊》。因?yàn)閷?duì)于專家們而言，由人創(chuàng)造的任何系統(tǒng)都不是百分百安全的。
這是一件很矛盾的事情，防偽的安全措施與作假的行為，在某種程度上竟是相輔相成的。當(dāng)身份證件被制作為智能卡，并且應(yīng)用了當(dāng)前最保險(xiǎn)的技術(shù)時(shí)，實(shí)際上就是將所有現(xiàn)存的智能卡系統(tǒng)暴露了出來(lái)。有國(guó)內(nèi)一流的安全專家指出，隨著越來(lái)越多的智能卡式的身份證件投入使用，越來(lái)越多的人也將知道如何破解他們。
同時(shí)，還應(yīng)考慮到用來(lái)檢測(cè)身份證件真?zhèn)蔚闹行臄?shù)據(jù)，它們的安全與否將是關(guān)鍵而致命的。要想保障中心數(shù)據(jù)，就必須在全國(guó)范圍內(nèi)建立可靠的輔助安全檢測(cè)，而這又不得不依賴于因特網(wǎng)和電話系統(tǒng)。然而，直到今天，防止人們攻擊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完全可靠的安全性措施尚未找到。這里的形勢(shì)仍然是道高一尺，魔高一丈。
此外，如果采用高科技安全措施的智能卡被破解了，人們將無(wú)法分出哪個(gè)是偽造的卡，哪個(gè)是真正的卡。要知道，一個(gè)被科技所包裝的身份證件可能不太容易被偽造，然而一旦成功，這種偽造就足以以假亂真。
9·11之后，美國(guó)人曾就是否建立存有生物數(shù)據(jù)的身份證展開了激烈的討論，其中反對(duì)者們的意見不僅耐人尋味，而且一時(shí)間竟無(wú)人能夠反駁。
在反對(duì)者們看來(lái)，從人們?cè)诘怯浱幠玫阶畛醯纳矸葑C件，到后來(lái)多次用于鑒定，這個(gè)過(guò)程中存在著諸多的變量。為了保證沒(méi)有人能夠趁虛而入冒充持卡人，其中容許變動(dòng)的范圍必須設(shè)得很窄小，以至于有時(shí)候真正的持卡人反被認(rèn)定是冒充者了。
倘若結(jié)合我們的新型身份證情況來(lái)看，呂教授的擔(dān)心更是不無(wú)道理。導(dǎo)致偽造活動(dòng)出現(xiàn)的因素，科技上的原因當(dāng)然是主要的，但制度上的原因同樣不可忽視。
凡是冒風(fēng)險(xiǎn)的偽造活動(dòng)，必定是有利可圖的。比如今年5月份，因?yàn)镾ARS的緣故，政府規(guī)定看病開始采用實(shí)名制，這就讓身份證又多了一個(gè)功能。然而事實(shí)上，在我國(guó)，身份證集聚了多種功能于一身，干什么都要用到身份證，如郵局取款、辦執(zhí)照、學(xué)習(xí)考試報(bào)名、買股票、打工、上網(wǎng)注冊(cè)等等，沒(méi)有身份證已是寸步難行。但這種“一證走天下”的現(xiàn)狀，卻大大助長(zhǎng)了對(duì)偽造身份證的過(guò)分需要，從而使得偽造身份證的利潤(rùn)很高。
由此，呂教授得出這樣的結(jié)論，“新型身份證的安全性是相對(duì)的，不要指望它能根本杜絕造假的行為。”
