中新網11月24日電 銀監(jiān)會官方網站的消息稱，11月17日～24日，中國銀監(jiān)會在北京舉辦首期合作金融高級監(jiān)管人員培訓班。銀監(jiān)會主席劉明康就如何正確地認識、把握、處理好地方政府、監(jiān)管機構和農村信用社之間的關系，為學員們講授了第一課。
劉明康指出，根據國務院對地方政府、監(jiān)管機構和農村信用社之間關系的總體要求，要按照“穩(wěn)健經營、審慎監(jiān)管，分工明確、職責清晰，深化改革、加強協(xié)調”三條原則來理清省級政府、省級管理機構和銀監(jiān)會的工作職責。
劉明康說，省級政府在農村合作金融方面的管理職責主要為“三要三不要”：要幫助農村信用社搞好內外安全環(huán)境的治理；要維護好當?shù)氐男庞弥刃颍婪ù驌籼訌U債行為；要在信息方面提供更好地管理和服務，及時幫助農村信用社化解金融風險。不要控股農村信用社；不要干預農村信用社日常的經營決策；不要層層下放管理權。
劉明康指出，省級聯(lián)社等管理機構主要有四項職能：一是督促轄內農村信用社全面貫徹執(zhí)行國家方針政策，落實好支農工作；二是制定行業(yè)自律的管理制度并督促執(zhí)行；三是指導、防范和處置農村信用社的風險；四是提供省級平臺上的金融服務。這四大職能派生以下四項具體工作：第一，對農村信用社的業(yè)務經營、財務活動、勞動用工、社會保障及內部管理等工作進行輔導和審計；第二，督促農村信用社依法選舉理事、監(jiān)事，依法聘用高級管理人員，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)的情況，及時糾正；第三，指導和協(xié)調電子化建設，指導員工培訓，提供信息咨詢服務；第四，協(xié)調有關方面的關系來維護信用社的合法權益。
劉明康概括提出了銀行監(jiān)管部門五項職能和八項具體任務。五項職能包括：法規(guī)建設和制度安排；制定各種市場準入標準；依法組織現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)測，做好信息統(tǒng)計評價，查糾違法違規(guī)行為；對省級政府和監(jiān)管單位進行專職監(jiān)管人員的培訓；每年一次對省級政府管理農村信用社的工作進行總體評價，并報送國務院。八項工作任務是：對農村信用社進行全面的診斷性判斷；發(fā)布有關規(guī)定，做好制度建設；研究中小金融機構破產法；做好嚴格的貸款分類和損失準備金的計提規(guī)定；改善數(shù)據的質量，加強信息披露和導向的作用；進一步做好風險識別預警；嚴肅市場紀律，維護金融秩序；積極參與農村金融改革的大思路研究等。
銀監(jiān)會副主席李偉主持了開班式并作講話。本期培訓班為期八天，銀監(jiān)會有關部門負責同志圍繞農村信用社的監(jiān)管與風險監(jiān)測評價體系、農村信用社貸款五級分類、銀行業(yè)監(jiān)管的最新發(fā)展和巴塞爾委員會有效銀行監(jiān)管核心原則等作了專題授課。培訓班還特邀了世界銀行、荷蘭合作銀行、蒙古農業(yè)銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際金融公司的專家授課，他們分別講授了合作金融的最新發(fā)展及國際金融監(jiān)管的經驗教訓、農村金融的商業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農村金融機構的信貸環(huán)境和風險管理等課程。
各省市銀監(jiān)局、深化農村信用社改革試點省市政府及銀監(jiān)會有關部門負責人共90余人參加了此次培訓。
