中新社北京十二月九日電題：網絡電話開始威脅中國電信業

　　作者：劉育英

　　即使使用IP電話卡，從中國打往美國的長途電話每分鐘也要花費兩元多人民幣；但如果買一張美國Net 2 Phone公司的網絡電話卡的話，每分鐘就只需花大約零點一美元，不過得把錢付給這家國外公司。

　　中國信息產業部電信管理局局長蘇金生近日在公開場合表示，基于互聯網的VOIP電話正分流傳統的電信運營業務。

　　目前，國外的Net 2 Phone、Deltathree和Dialpad等網絡電話公司的電話卡已經出現在中國市場上。用戶只需一臺可以上網的計算機，并向這些公司申請一個號碼，就可以撥打任何電話。

　　此外，市場上還出現了一些網絡電話終端，使用它們，用戶甚至不需要繳納電話費，只付上網費就可以了。

　　這種網絡電話可以實現計算機到一般電話之間的通話，由于使用IP技術，且基于互聯網而非傳統電信網，費用只有傳統長途話費的百分之三十至八十。一些開發了IP電話網關技術的小公司在國外迅速成長，通過用戶付費獲得利潤。

　　目前在中國，已有一些公司申請網絡電話號碼，以降低公司開支，也有不少個人使用這種電話卡來撥打國際長途，但是還沒有準確的數字顯示，他們究竟為此支付了多少費用。

　　美國國際數據公司(IDC)的報告顯示，到二00五年，互聯網協定電話在亞太(除日本外)市場的總值將達六十九億美元。這一趨勢性前景使中國政策制訂部門也不得不慎重考慮這一新興技術，據中國互聯網絡信息中心主任毛偉透露，信息產業部已就此立項。

　　早在去年，信息產業部批準了中國唯一一家電信運營商進行網絡電話試點，由中國網通在南方幾城市開展IP800業務，企業只需付八百元人民幣，就可以實現網上的用戶免費電話，而企業如果想建一個傳統的免費呼叫中心的話，則需要上千萬元。

　　與公司和個人，以及國外的電信運營商正在加緊鋪設IP電話設備的熱情相比，中國的電信運營商對此還不是很熱衷，沒有跡象顯示IP800業務將得到推廣。一是因為政策上還沒有允許，二是因為由于中國的寬帶并不普及，網絡電話的質量還不能與傳統電話相比，三是價格低廉的網絡電話將影響運營商的整體收入。

　　政策制訂部門面臨的一個兩難選擇是，如果禁止網絡電話的發展，那么中國用戶的錢可能流到了國外，如果允許網絡電話發展，那么可能造成眾多的中小公司會分食主流電信運營商的既得利益。

　　不過目前，也有更多的人認為，近期在中國網絡電話還不會大規模使用。完