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知識(shí)分子和社會(huì)底層共振在一起，而且最高當(dāng)局也是推動(dòng)者，從中可以看到了推動(dòng)歷史前進(jìn)的巨大洪流
文/陳永苗
對(duì)于近100多年來(lái)政治格局的變幻來(lái)說(shuō)，土地所有權(quán)是決定性因素之一。孫中山的“民生”問(wèn)題解決方案與土地問(wèn)題糾纏在一起，中國(guó)共產(chǎn)黨的土地改革也是。
從近期中央政府對(duì)周正毅案件等的整治力度以及近來(lái)土地新政措施來(lái)看，房屋拆遷和土地征用問(wèn)題已經(jīng)引起了政府的高度重視。
當(dāng)前，一些地方政府部門(mén)為了大規(guī)模進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)城市房屋和農(nóng)村土地的拆遷和征用，造成未能給予拆遷戶和土地被征用者合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這些人生活資料不足維護(hù)其基本生存狀況。城市居民最大的財(cái)產(chǎn)就是房屋，農(nóng)村農(nóng)民最大的依賴就是土地，違法拆遷和征用就是把他們推向貧困。
就像古往今來(lái)的無(wú)數(shù)國(guó)家歷史昭示的那樣，寡頭與平民之爭(zhēng)是造成混亂的根源。傳統(tǒng)社會(huì)的農(nóng)民和城市貧民認(rèn)為，在他們的生活水平已經(jīng)低得不能再低的時(shí)候，保障最低生活的要求是正當(dāng)，也是必需的，失去生活保障、生活水平下降到“安全線”以下，就可能激起怨恨和抗議。這是社會(huì)底層的基本道德底線，也是銘刻在人們內(nèi)心的一種樸素的正義觀念。
這種樸素的正義觀念仍然在中國(guó)人的腦中，并寫(xiě)入憲法，成為關(guān)于公民基本權(quán)利的規(guī)定。那么用憲法對(duì)各種不合理的法規(guī)進(jìn)行審查，并予以廢除，是目前比較好的道路。
與大多數(shù)人相對(duì)比而言，少數(shù)人常是以個(gè)體面目出現(xiàn)的，他們一直對(duì)自身權(quán)益沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有足夠的手段可以對(duì)抗多數(shù)人的歧視。但是，法規(guī)是可以無(wú)數(shù)次重復(fù)使用的，所以從對(duì)法規(guī)進(jìn)行違憲審查入手，也許是更有效率的。
與激進(jìn)的烏托邦知識(shí)分子不同，尚未走入絕境的社會(huì)底層在絕大多數(shù)情況下愿意走溫和的、合法的抗?fàn)幹罚缟显L、司法訴訟等。2003年7月14日，浙江省杭州機(jī)械工業(yè)學(xué)校退休教師劉進(jìn)成發(fā)起、金奎喜律師等116人聯(lián)名請(qǐng)求全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《拆遷條例》進(jìn)行違憲審查的建議，對(duì)社會(huì)底層來(lái)說(shuō)，這是一種新穎的方式，是原來(lái)上訪、司法訴訟方式的延續(xù)。顯然，他們的行動(dòng)，從知識(shí)分子發(fā)動(dòng)的收容遣送制度違憲審查建議的行動(dòng)中獲得了鼓勵(lì)。
而這些行動(dòng)也得到了高層的重視。從中央政府對(duì)楊斌、周正毅等這樣一系列土地問(wèn)題和金融資本問(wèn)題纏繞的大案件的整治來(lái)看，可以看出一種傾向，那就是中央政府高度重視民意，能夠認(rèn)真傾聽(tīng)公眾的呼聲。
我們還注意到，各地已出臺(tái)新措施，提高對(duì)拆遷戶和土地被征用者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
知識(shí)分子和社會(huì)底層共振在一起，而且最高當(dāng)局也是推動(dòng)者，從中我看到了推動(dòng)歷史前進(jìn)的巨大洪流。
(陳永苗 中南政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法系畢業(yè)，曾任中法網(wǎng)內(nèi)容總監(jiān)，現(xiàn)擔(dān)任《新京報(bào)》評(píng)論編輯兼評(píng)論員。）
