中新社紐約一月七日電(陳蔚)美國(guó)總統(tǒng)布什七日下午發(fā)表講話，建議給予非法移民合法工作身份。這項(xiàng)建議如獲批準(zhǔn)，將是繼一九八六年美國(guó)大赦以來(lái)美國(guó)移民法最大的一次變動(dòng)。此間媒體認(rèn)為，布什在大選年推出此項(xiàng)移民法改革建議，很大原因是為了討好美國(guó)的西班牙裔選民。
布什建議在美國(guó)已經(jīng)獲得工作機(jī)會(huì)的非法移民或在境外、但已獲得在美工作機(jī)會(huì)的人士都可以加入一個(gè)臨時(shí)工作計(jì)劃，申請(qǐng)為期三年的“訪問(wèn)簽證”，以獲得在美工作的合法身份。在此簽證有效期內(nèi)，持有人可以離開美國(guó)并再次入境；而期滿之后，還可以申請(qǐng)續(xù)簽。他還建議提高每年新發(fā)綠卡的配額。
目前，美國(guó)境內(nèi)的非法移民大約一半來(lái)自墨西哥。他們二00三年向墨西哥匯款達(dá)一百四十五億美元，成為墨西哥最大宗的外匯收入，超過(guò)了墨西哥同期的石油出口、旅游業(yè)或境外投資的規(guī)模。布什在二00一年初就和墨西哥總統(tǒng)福克斯討論過(guò)修改移民法的問(wèn)題，但因“九·一一”事件耽擱了近三年。
今天，布什在電視講話中先用西班牙語(yǔ)致以問(wèn)候。二000年大選中，他在西裔選民中的支持率為百分之三十五。布什計(jì)劃在這次選舉中獲得百分之四十的支持率。
布什把移民政策改革的好處說(shuō)得幾乎面面俱到：
首先，可以增強(qiáng)美國(guó)的國(guó)土安全。因?yàn)槊绹?guó)非法移民數(shù)量在八百萬(wàn)到一千四百萬(wàn)之間，而政府對(duì)這些人沒(méi)有任何記錄。一旦他們被納入監(jiān)管，美國(guó)政府就能更好地掌控和追蹤境內(nèi)外國(guó)人的活動(dòng)，提高反恐活動(dòng)的能力。
其次，可以加強(qiáng)對(duì)非法移民的勞動(dòng)保護(hù)。一旦這項(xiàng)建議獲得批準(zhǔn)，非法移民就可以自由變更工作、獲得公平的工資和美國(guó)人所能享有的工作環(huán)境。他們?cè)谑艿椒欠ㄇ趾r(shí)可以報(bào)案，再也不必害怕會(huì)受到驅(qū)逐。
第三，還能滿足美國(guó)的經(jīng)濟(jì)需要，確保有人從事低收入的工作或美國(guó)人不愿從事的工作。布什指出：“如果美國(guó)人不愿意干這些工作，我們應(yīng)該歡迎愿意干的人。”
美國(guó)貿(mào)易商會(huì)總裁托馬斯·多諾霍(Thomas Donohue)支持這個(gè)建議。他向美國(guó)全國(guó)廣播公司表示：“美國(guó)境內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)有一千零五十萬(wàn)名非法勞工。如果他們都回家了，我們國(guó)家將不得不停止運(yùn)轉(zhuǎn)。”
但該動(dòng)議是否會(huì)在相對(duì)保守的議會(huì)中獲得通過(guò)還很難預(yù)料。移民研究中心的研究主任史蒂文·卡馬洛塔接受路透社采訪時(shí)說(shuō)：“這一建議對(duì)絕大多數(shù)民主黨人而言，走得還不夠遠(yuǎn)；而對(duì)大約七十到一百名共和黨眾議員而言，又走得太遠(yuǎn)。除非布什死命地扭共和黨領(lǐng)導(dǎo)人的胳膊，否則這份計(jì)劃不可能獲得通過(guò)。”
美國(guó)保守派認(rèn)為這一政策是一大退步。加州共和黨眾議員埃爾頓·蓋萊格利在接受路透社采訪時(shí)指出：“這不僅是大赦。它還獎(jiǎng)勵(lì)了那些通過(guò)犯罪方式非法入境的人。”
加州大學(xué)圣地亞哥比較移民研究中心的主任韋恩·科尼利厄斯認(rèn)為，這項(xiàng)計(jì)劃不足以激勵(lì)非法移民：因?yàn)椤懊绹?guó)現(xiàn)存的、非正式的非法勞動(dòng)力市場(chǎng)非常有效，符合勞工和雇主雙方的利益。而新的系統(tǒng)又能為他們提供些什么呢？”
就算直接受益于該政策的西班牙裔組織也懷疑該政策究竟有多大力度。墨西哥裔美國(guó)人全國(guó)委員會(huì)的女發(fā)言人米歇爾·沃斯林告訴媒體：“我們擔(dān)心這只是一個(gè)政治姿態(tài)。我們想要看到實(shí)實(shí)在在的政策成果，而非只是幫布什競(jìng)選。”
