中新網1月12日電 文化部日前發出緊急通知，要求各地加大管理力度，堅決遏制違法經營回潮的勢頭，維護網吧等互聯網上網服務營業場所的正常秩序。

　　由于一些地方管理措施不到位，日常監督不力，近來網吧等互聯網上網服務營業場所違法經營現象抬頭，群眾對違規接納未成年人進入和“黑網吧”反映強烈，上網瀏覽淫穢色情、恐怖暴力等有害信息的現象較為普遍，嚴重危害了廣大人民群眾特別是青少年的身心健康。

　　通知規定，網吧自設立以來兩次接納未成年人上網，將被責令停業整頓；累計三次接納未成年人上網的，將吊銷其網絡文化經營許可證；對情節嚴重或在規定營業時間以外接納未成年人的，一律吊銷網絡文化經營許可證。

　　據了解，文化部將立即組織一次對網吧的全面細致的突擊檢查和整治行動，安排專人晝夜值班，公布舉報電話，隨時處理群眾舉報。同時會同公安、工商等部門建立假日期間聯合辦公和聯合巡查制度，加大對違法網吧和違法經營行為的處罰力度。

　　附：文化部《關于加強春節、寒假期間互聯網上網服務營業場所管理工作的緊急通知》全文

　　《互聯網上網服務營業場所管理條例》(以下簡稱《條例》)實施一年多來，通過專項治理和加強日常監管，全國網吧等互聯網上網服務營業場所總量由20萬家以上壓減到了11萬家左右，網吧過多過濫、接納未成年人等違規經營的勢頭基本得到遏制，經營秩序有所好轉。但是，由于一些地方管理措施不到位和日常監督不力，近來網吧等互聯網上網服務營業場所違法經營現象抬頭，群眾對違規接納未成年人進入和“黑網吧”反映強烈，上網瀏覽淫穢色情、恐怖暴力等有害信息的現象較為普遍，嚴重危害了廣大人民群眾特別是青少年的身心健康。特別是春節和中小學生寒假期間，違規接納未成年人問題可能會更為突出。為了堅決遏制違法經營回潮的勢頭，維護網吧等互聯網上網服務營業場所的正常秩序，保障廣大人民群眾特別是青少年的身心健康，文化部決定在春節和寒假期間開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項治理行動。現就有關事項通知如下：

　　一、緊急動員，嚴格執法，立即組織一次對網吧的全面細致的突擊檢查和整治行動。各級文化行政部門和稽查機構要加強領導，實行一把手負責制，以高度的責任感緊急動員起來，迅速形成整治工作的強大聲勢。安排專人晝夜值班，公布舉報電話(文化部舉報電話：010-65551010)，隨時處理群眾舉報。積極會同公安、工商等部門建立假日期間聯合辦公和聯合巡查制度，做好檢查記錄。加大對違法網吧和違法經營行為的處罰力度。

　　二、以解決未成年人禁入問題為工作重點，嚴厲查處違法接納未成年人的經營行為。整頓期間，對接納未成年人的要按照《條例》規定從快從重處罰。對設立以來累計兩次接納未成年人上網的責令停業整頓，對累計三次接納未成年人上網的，吊銷《網絡文化經營許可證》；對情節嚴重或在規定營業時間以外接納未成年人的，一律吊銷《網絡文化經營許可證》。

　　三、加強部門協作，完善信息通報制度，積極配合公安、工商、電信等互聯網管理有關部門查處違法經營行為。對被吊銷《網絡文化經營許可證》的，要及時將處罰決定書面抄送工商和公安部門；對發現的擅自設立的網吧等互聯網上網服務營業場所，要及時書面通報工商和公安部門，促其依照《條例》予以相應處理。對被吊銷《網絡文化經營許可證》或停業整頓的網吧等互聯網上網服務營業場所，要及時將有關情況書面抄送電信行政部門和互聯網接入服務提供者，提請互聯網接入服務提供者立即停止接入服務；對逾期仍不停止接入服務的，提請電信行政部門按有關法律法規從嚴處罰。

　　四、繼續堅持嚴批、嚴管、嚴控、嚴打的原則，嚴格執行網吧等互聯網上網服務營業場所的總量和布局規劃，嚴禁突破規劃審批新的網吧等互聯網上網服務營業場所。繼續堅持規模化、連鎖化、主題化、品牌化的方向，嚴格執行文化部《關于加強互聯網上網服務營業場所連鎖經營管理的通知》，今后要在全國范圍內一律停止審批非連鎖經營的單體網吧。

　　五、各級文化行政部門要在春節前對網吧等互聯網上網服務營業場所負責人開展一次普遍的教育警示活動，通過新聞媒體宣傳突擊整治行動的重要意義，形成突擊整治工作的強大聲勢。發動學校、家長教育引導未成年人在學校、家庭文明上網。

　　各地對突擊整治工作中遇到的問題要及時請示匯報。各省、自治區、直轄市文化行政部門要在2月底前向文化部報送專題總結。

　　特此通知。

　　二00四年一月十二日