中新社上海一月十二日電(記者 許曉青 于俊)上海市市長韓正今天在該市十二屆人大二次會議上作《政府工作報告》時稱，上海在城市發展中有三大問題亟待解決。

　　一是經濟社會發展中出現一些新情況、新矛盾，特別是產業結構戰略性調整的任務仍然很艱巨，現代服務業新的增長點還需要進一步加快培育；電力等能源供需緊張矛盾還未得到有效緩解，土地等資源對經濟增長的制約作用逐步增大；商品住房價格上漲偏快，房地產市場調控有待加強；社會事業發展，特別是郊區的衛生、教育、文化等事業發展相對滯后。

　　二是改革發展中還存在一些矛盾與困難，特別是就業結構與產業結構不相適應的問題還沒有根本解決，就業和再就業壓力仍然較大；交通管理、安全生產等城市管理工作中還有一些薄弱環節需要進一步加強；涉及拆遷、征地農民安置、企業轉制等方面的社會穩定工作有待加強，社會矛盾的化解工作機制需要不斷完善。

　　三是政府工作還存在一些不足和薄弱環節，特別是政府職能“錯位”、“越位”、“缺位”問題還沒有完全解決，政府的社會管理、公共服務等職能需要不斷強化；依法行政和行政審批制度改革工作還需進一步深化，政風行風建設力度還要不斷加大；一些政府工作人員的腐敗現象和不正之風仍然時有發生。