中新社北京四月二十七日電(記者李鵬)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧日前在“國(guó)有金融角色”論壇上表示，國(guó)有商業(yè)銀行的改革需要“標(biāo)本兼治”。

　　四月二十六日，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和布魯金斯研究院在華盛頓共同舉辦“國(guó)有金融角色”論壇，唐雙寧作了題為“中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革實(shí)踐”的主題發(fā)言。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)今天在其網(wǎng)站上公布了唐演講的全文。

　　唐雙寧指出，針對(duì)中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的現(xiàn)狀，只有通過(guò)“標(biāo)本兼治”才能保障國(guó)有商業(yè)銀行走上真正良性發(fā)展的道路。

　　所謂治標(biāo)措施，就是在國(guó)家適度支持下，通過(guò)財(cái)務(wù)重組，消化歷史包袱，為改革奠定必要的基礎(chǔ)。此次國(guó)家動(dòng)用四百五十億美元外匯儲(chǔ)備向中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行注資就是財(cái)務(wù)重組的重要內(nèi)容，目前這兩家試點(diǎn)銀行財(cái)務(wù)重組工作進(jìn)展順利，國(guó)內(nèi)外普遍反映較好。

　　所謂治本措施，就是要建立良好公司治理結(jié)構(gòu)。良好的公司治理結(jié)構(gòu)改革包括建立規(guī)范的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層制度等十個(gè)方面以及資本充足管理，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)已專門頒布了《關(guān)于中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行公司治理改革與監(jiān)管指引》。

　　唐雙寧強(qiáng)調(diào)，只有建立科學(xué)的目標(biāo)管理、責(zé)任制以及約束機(jī)制，面向市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)水平，才能將國(guó)有商業(yè)銀行改造好。他詳細(xì)介紹了兩家試點(diǎn)銀行在經(jīng)營(yíng)績(jī)效、資產(chǎn)質(zhì)量、審慎經(jīng)營(yíng)等三個(gè)方面的七項(xiàng)考核指標(biāo)，以及相關(guān)的考核制度和辦法。

　　唐指出，根據(jù)入世承諾，到二○○六年底中國(guó)將全面開(kāi)放銀行業(yè)。在全面開(kāi)放市場(chǎng)之前，如果不能通過(guò)深化體制改革提高國(guó)有商業(yè)銀行的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，中、外資銀行的差距將進(jìn)一步擴(kuò)大，其后果不僅國(guó)有商業(yè)銀行將受到巨大沖擊，還會(huì)延緩中國(guó)銀行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的進(jìn)程。完