中新網(wǎng)9月14日電 據(jù)《中國青年報》14日報道，中秋將至，不少單位把月餅當(dāng)成福利發(fā)給員工。對此，廣州市地方稅務(wù)局明確表示，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》規(guī)定，單位發(fā)放任何實物均應(yīng)該并入工資薪金所得扣繳個人所得稅。因此，單位在發(fā)給員工月餅券或月餅時，要把這部分物品的價值并入員工的工資薪金所得，按稅法規(guī)定扣繳個人所得稅，以免構(gòu)成偷逃稅款的行為。

　　聞此，人們表示出驚訝和不理解，并發(fā)出“在我們需要繳納的個人所得稅項目中，還有哪些是鮮為人知的”的疑問。這說明我國個稅方面的法律法規(guī)宣傳并沒有到位，故人們對哪些個人所得應(yīng)該繳稅、哪些個人所得不應(yīng)該繳稅并不十分清楚，這使得稅務(wù)部門在征收本應(yīng)繳納而且早就應(yīng)該征收的稅務(wù)時，給大多數(shù)被動繳稅者一種突襲的感覺。

　　更為重要的是，人們普遍對“發(fā)月餅也要繳個稅”表示出驚訝和不理解，說明這種稅制已難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，在制度上越來越明顯地表現(xiàn)出其存在的缺陷。

　　不錯，單位發(fā)放的月餅確實是個人所得的實物，單位發(fā)放的月餅券確實是有價證券，按照法律規(guī)定，確實應(yīng)該按照有關(guān)憑證上注明的價格或主管稅務(wù)機關(guān)核定的價格并入工資、薪金所得而征稅。但是，相對于奧運健兒動輒獲得幾十萬上百萬幾百萬的獎金，相對某些人動輒獲得一輛十幾萬、幾十萬的私家轎車，相對于政府部門動輒成千上萬地發(fā)年終獎等各種福利，月餅這樣的個人所得，卻是最大多數(shù)的工薪階層一年中難得享受一次的福利，非得納稅，似乎有些不盡情理。實際上，工薪階層為依法納稅已作出了巨大貢獻。據(jù)統(tǒng)計，目前全國工薪階層繳納的個人所得稅已占個人所得稅總額的70%以上，在某些地區(qū)甚至超過了80%。如北京市2003年度工資、薪金所繳納的個人所得稅近108億元，占全年各所得項目收入的86%左右。

　　我的意思是說，我們有必要重新界定應(yīng)繳納個稅的實物和有價證券的范圍，明確實物和有價證券價格達到哪種程度才應(yīng)繳納個稅，不可籠統(tǒng)地認為一切實物和有價證券都應(yīng)繳納。本來，個稅立法是為了平衡我國改革開放后出現(xiàn)的收入不均、貧富懸殊狀況，如果實物不論得多得少都要納稅，就可能有違個稅立法精神。

　　這就像現(xiàn)今仍執(zhí)行在低工資、廣就業(yè)、大福利背景下制定的個稅800元起征點一樣，經(jīng)過20多年的經(jīng)濟和社會發(fā)展，這一規(guī)定已經(jīng)不符合人們的收入水平。國家統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1992年時，月收入在800元以下的就業(yè)者占就業(yè)者總?cè)藬?shù)的99%，僅有1%的工薪階層的收入超過免征額。然而到了2002年，月收入在800元以下的就業(yè)者占就業(yè)者總?cè)藬?shù)的47.2%。這些年物價水平也提高了許多，百姓的生活成本增加很快。除了北京、上海執(zhí)行1200元標(biāo)準(zhǔn)、深圳執(zhí)行1600元標(biāo)準(zhǔn)外，全國大多數(shù)地區(qū)仍在執(zhí)行“老標(biāo)準(zhǔn)”，這就等于變相地擴大了個人所得稅的征收面，出現(xiàn)了工薪階層納稅多、少數(shù)有錢人納稅少的狀況，實際加重了百姓的稅收負擔(dān)。“發(fā)月餅也要繳個稅”，難免有擴大個人所得稅征收面的嫌疑。(何勇海)