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        港報評論指出:“公投”動議企圖挑戰(zhàn)國家憲制

        2004年11月16日 15:53

          中新社香港十一月十六日電 香港立法會政制事務(wù)委員會昨日討論個別議員提出的“零七/零八年普選公投議案”。行政長官董建華和中央駐港聯(lián)絡(luò)辦主任高祀仁先后發(fā)表談話,強(qiáng)調(diào)反對“公投動議”的立場。香港輿論普遍認(rèn)為,不理會基本法規(guī)定的法律程序和人大常委會的決定,企圖以“公投”的方式處理零七/零八年選舉,顯然是對國家憲政體制的挑戰(zhàn)。

          香港《文匯報》的社評說,香港不是一個獨(dú)立的國家,中央對香港的政制發(fā)展擁有決定權(quán),這是“一國”原則的體現(xiàn),是全國人大制訂的基本法所確定的原則。社評說,香港的政制發(fā)展無論內(nèi)部達(dá)成什么共識,都須得到中央的認(rèn)可才能實(shí)行,這是不可改變的憲制事實(shí)。香港發(fā)展民主的一個基本條件,就是要尊重國家的憲政體制,增加與中央之間的理解和互信。極少數(shù)“民主派”人士以為依靠“公投”與中央抗?fàn)帲湍軌蚱仁怪醒虢邮堋傲闫撸惆四觌p普選”。這恰恰犯了“一國兩制”條件下香港發(fā)展民主的大忌,只會給香港民主的發(fā)展增添障礙。事實(shí)上,香港社會的對抗性思維及行動越少,民主的發(fā)展就越順利。“民主派”人士能否改變對抗性思維,是香港發(fā)展民主的一個關(guān)鍵。

          《大公報》的社評說,“公投”動議之荒謬,在于完全無視基本法的地位和公然向“一國兩制”作出瘋狂進(jìn)攻。香港不是獨(dú)立政治實(shí)體、不是主權(quán)國;香港的憲制權(quán)力來自中央授予;痉ň吞厥缀土⒎〞漠a(chǎn)生辦法有明確的規(guī)定,全國人大常委會今年四月二十六日已依法作出了零七零八不實(shí)行普選的決定。在此種情況下,仍有人公然提出要就“零七零八雙普選”進(jìn)行“公投”,試問置“一國”主權(quán)、置基本法尊嚴(yán)、置全國人大常委會權(quán)責(zé)于何地?如果特區(qū)可以就政制問題進(jìn)行“公投”,還有什么不可以“公投”?宣告獨(dú)立或歡迎英國人重新實(shí)行殖民管治是否也可以“公投”?社評指出,本屆立法會未來的動向,令人關(guān)注。立法會是特區(qū)的立法機(jī)關(guān),“公投”之類涉及香港政治體制的動議已超逾議員十項職能的范圍,根本不能在立法會包括委員會上提出。張超雄公然提出“公投”動議,又一次挑起不必要的政治爭拗,令港人社會不安,影響特區(qū)和中央的良好關(guān)系,是完全不負(fù)責(zé)任的政治挑□行為,必須受到嚴(yán)厲譴責(zé)。

          《香港商報》社評說,這個提案既于法無據(jù),又于港有害,而且備受各界強(qiáng)烈批評和譴責(zé),所以張超雄和他的一班唱和者辯解說,公投動議無法律約束力,只是咨詢市民的看法,讓市民直接表達(dá)意見云云?墒菬o論他們?nèi)绾伟b,都不能改變公投違背基本法的實(shí)質(zhì)和事實(shí)。

          社評指出,只要對世界各國政治和法律常識稍有了解的人都知道,‘全民公投’是有其特定的法律含義和政治含義的,往往是一個國家出現(xiàn)爭議性極大的重大事項時,才訴諸民意的一種法定機(jī)制。而無論是中華人民共和國憲法,還是香港的‘小憲法’基本法中,都沒有任何關(guān)于公投的內(nèi)容。完

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