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在第17個(gè)“國際艾滋病日”的前夕，兩名衛(wèi)生官員因下屬醫(yī)院管理不善，導(dǎo)致11名病人輸血感染艾滋病，而被提起公訴。他們成為中國首批因防控艾滋病失職而被追究刑事責(zé)任的官員
-文/朱雨晨(發(fā)自內(nèi)蒙古清水河縣)
“清水河”，——一個(gè)內(nèi)蒙古自治區(qū)的小縣——可能會(huì)被寫入中國的艾滋病史。
清水河是呼和浩特市下屬最南端的一個(gè)縣，毗鄰山西。11月8日，清水河縣檢察院以“玩忽職守罪”，對(duì)該縣前衛(wèi)生局局長(zhǎng)李占平、副局長(zhǎng)楊飛提起公訴。檢察院認(rèn)定，二人在任職期間，其下屬的清水河縣醫(yī)院在不具備血液檢驗(yàn)條件下，違法從不明身份的供血者身上采血為病患者輸血，造成艾滋病病毒擴(kuò)散，使11人感染艾滋病病毒，其中1人已經(jīng)死亡。
“這是第一次對(duì)艾滋病防治失職官員進(jìn)行刑事起訴。”上海大學(xué)艾滋病法律研究中心主任楊紹剛律師說。楊紹剛介入艾滋病法律問題多年，一直呼吁對(duì)艾滋病問題啟動(dòng)刑事追究。
十余人因輸血感染艾滋病
2003年10月11日，清水河縣農(nóng)民陳玉蓮在呼和浩特市就診時(shí)被發(fā)現(xiàn)為艾滋病感染者，這是清水河縣歷史上發(fā)現(xiàn)的第一例。陳玉蓮沒有吸毒史和婚外性行為，只有1999年8月在清水河縣醫(yī)院做宮外孕手術(shù)時(shí)，輸血1200cc。輸血來自兩人，一是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民孫引堂，一是外地賣血農(nóng)民林峰。
呼和浩特市衛(wèi)生防疫部門馬上追查此事到清水河縣。孫引堂的血液經(jīng)衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)為HIV抗體陰性。
“去年出事以后，縣醫(yī)院和衛(wèi)生防疫站組織了全縣的排查，對(duì)1996年到2003年所有在縣醫(yī)院輸過血的病人都進(jìn)行了HIV檢測(cè)，一共發(fā)現(xiàn)11人感染艾滋病病毒，而且都接受過林峰的輸血。”一位現(xiàn)任縣醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《中國新聞周刊》記者說。
“林峰”只是一個(gè)化名，此人真實(shí)姓名為姜占生，河北豐寧縣人。1998年來到清水河以賣血為生，2000年春天離開。清水河縣檢察院向《中國新聞周刊》透露，今年8月，姜占山在家鄉(xiāng)艾滋病發(fā)作，才被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)。
另據(jù)尚未證實(shí)的消息，姜占生有多年賣血史，很可能還是吸毒者。
1998年10月1日，《獻(xiàn)血法》已經(jīng)正式實(shí)施。但是姜占生在清水河縣賣血期間，縣醫(yī)院沒有按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行HIV和丙肝等抗體檢測(cè)，造成了這起十余人感染艾滋病的事故。
官員被控“玩忽職守”
3月22日，早在提請(qǐng)公訴前半年，楊飛和李占平已被采取“取保候?qū)彙钡膹?qiáng)制措施，當(dāng)時(shí)的罪名是“傳染病防治失職”。
“由于‘傳染病防治失職罪’牽涉到傳染病‘流行’和‘傳播’的區(qū)別。主要是怎么在法律上界定‘流行’二字，我們請(qǐng)示了上級(jí)檢察院。如果要等到最高檢察院回復(fù)，訴訟時(shí)間太長(zhǎng)，所以最后起訴時(shí)，我們將罪名定為瀆職罪中的‘玩忽職守罪’。”清水河縣檢察院瀆職侵權(quán)檢察科楊有良科長(zhǎng)對(duì)《中國新聞周刊》說。
《刑法》瀆職罪中“玩忽職守罪”的定義是——“國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行、不正確履行或者放棄履行其職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的犯罪。”
“被告嫌疑人是衛(wèi)生局干部，屬于國家機(jī)關(guān)工作人員，沒有履行監(jiān)督管理職責(zé)，而且造成了11人感染了艾滋病，使人民利益受到損失。所以符合玩忽職守罪的各個(gè)要件。”清水河縣法院刑事庭法官對(duì)《中國新聞周刊》解釋，“根據(jù)《刑法》的規(guī)定，如果玩忽職守罪罪名成立，可以處以三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處以三年以上，七年以下有期徒刑。”
醫(yī)務(wù)人員5人涉案
事實(shí)上，2004年1月18日，清水河縣醫(yī)院有5名醫(yī)務(wù)人員已經(jīng)被“取保候?qū)彙保葪铒w、李占平還早了兩個(gè)月。
據(jù)醫(yī)院內(nèi)知情人士透露，這五名涉案人員是：院長(zhǎng)王曉林；副院長(zhǎng)張俊，兼任醫(yī)院“輸血委員會(huì)”的主任；該委員會(huì)的兩名副主任為醫(yī)務(wù)科主任劉永平和總護(hù)士長(zhǎng)李秀英；另有一名委員為檢驗(yàn)科主任尹智芳。
這一消息得到了檢察院的證實(shí)。檢察院起訴科科長(zhǎng)高俊清告訴《中國新聞周刊》，5名醫(yī)生已經(jīng)分為兩個(gè)案子處理，一是檢驗(yàn)科主任尹智芳，涉嫌“非法采集供應(yīng)血液罪”；另一個(gè)涉及其余4名醫(yī)生，涉嫌“采集供應(yīng)血液事故罪”。
“由于這兩個(gè)案子案情重大。我們現(xiàn)在正在做起訴審查工作，是否以及何時(shí)正式向法院起訴，還不能確定。”高俊清對(duì)《中國新聞周刊》說。
除了被“取保候?qū)彙敝猓@五位醫(yī)生都受到了不同級(jí)別的行政處分和黨紀(jì)處分。多人被開除黨籍和行政記過，并被吊銷《執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)執(zhí)照》。他們分別來自外科、內(nèi)科和婦科，各自收治的病人在醫(yī)院輸血感染了艾滋病病毒。
但5名醫(yī)生不服，提起行政復(fù)議，至今尚無下文。
來源：中國新聞周刊總第206期
